春暖花开，到郊外踏青赏花，顺便找个农家乐钓钓鱼、吃吃土菜，合肥不少市民爱上了这种周末休闲方式，于是，从大圩到三岗，从三河到滨白马山，近200家农家乐如雨后春笋般开满了合肥三县四区。然而，农家乐火热的背后也遭遇着种种成长的烦恼，近日，合肥市旅游局组织召开的一次全市星级农家乐经营户发展经验交流会上，诸多发展难题浮出水面，合肥农家乐经营亟待转型升级。

　　农家乐 乐了城乡老百姓

　　刚刚过去的清明节，天气晴好，春暖花开，人们纷纷走出城区，踏青赏花，钓鱼烧烤，吸点新鲜空气，看一看蓝天白云。合肥4星级以上农家乐游客接待量同比增长7成，部分5星级农家乐日接待量甚至达2万人，超过合肥部分A级景区，真让人刮目相看。

　　自2007年农家乐纳入合肥黄金周旅游统计以来，直观的数据让我们感受到合肥及周边游客对农家乐的钟爱，农家乐也已成为合肥旅游打造长三角休闲度假中心的支撑点之一。据了解，从2005年开始起步，短短6年时间内，合肥已经拥有了120多家上星级的农家乐，一整套标准体系也已建立。

　　诸多民间资本的注入为合肥农家乐的发展壮大注入了新的活力，为合肥人假日休闲度假提供新去处的同时，也带动了当地农民的就业，促进了新农村建设。葡萄、草莓不愁卖，万亩蔬菜、万亩林果也都不愁销路，甚至带来了植树造林、污水处理等一系列农村生态环境的改变。“为了发展采摘旅游，现在我们已经有6个大棚草莓，5个大棚蘑菇，今年又种了60亩桃园，明年还要种50亩葡萄园，现在我们这里水清，路通，房子漂亮，我们还要以四五十元一天的工资雇佣当地农民，解决了至少百来人的就业问题。”沁园春的老板孙胜在座谈会上如是说。

　　正因为农家乐能“乐”不少人，上到中央提出要大力发展农村特色产业和乡村旅游，下到地方政府也都为当地农家乐的发展提供了种种便利，如今合肥乡村旅游总体规划也已经编制完成，2010年，合肥乡村旅游实现接待游客789万人次，旅游收入6.7亿元。

　　农家乐 只是看上去很美

　　然而，滚烫的数据并不能遮住残酷的事实。座谈会上，不少农家乐经营户坦言，农家乐经营看上去很“美”，投入却无止境，想要维持生存并不容易，农家乐墙头变换大王旗的现象也屡见不鲜，甚至一些当年曾经很火的农家乐如今也已生意暗淡。

　　“三岗有一些老的农家乐生意曾经不错，可随着竞争的激烈，几道土菜、挖个鱼塘、刨一块菜地就是农家乐的经营方式不占优势了，如今这些曾经比较出名的农家乐要么就人迹罕至，要么就干脆转卖别人。”肥西老母鸡家园的束从轩认为，虽然农家乐进入门槛低，但产品可替代性强，没有规划、盲目投资以及农家乐就是“农家吃”的同质化发展之路行不通，规模小、分布散、缺乏特色的农家乐生命力不强。此外，恶性竞争、偷换土菜制作材质、服务不达标、住宿跟不上等问题都是一些农家乐遭遇“滑铁卢”的内在原因，不少农民经营户对农家乐认识不足，更不能从市场需求的角度推出农家乐产品。束从轩认为，合肥的农家乐消费市场和四川等地不一样，市民多半假日才会去，如果不通过培育多样化产品的方式来利用闲暇时的人力，必然会闲的时候闲死、忙的时候忙死，服务也容易跟不上，给自身经营带来成本压力。

　　“全市数万名农家乐从业者，除了一些公司化运作的，仍有不少以家庭式经营为主，从业人员大多是没有受过正规培训、缺乏经营管理知识的当地农民，服务不规范，服务质量不高的现象经常出现。”合肥市旅游局规划发展处处长孙跃龙介绍说。

　　经营户 宁要政策不要补贴

　　座谈会上，不少农家乐经营户坦言，抛开作坊式、同质化经营、缺营销方法等内在原因，当前农家乐经营中所面临的政策、资金瓶颈也是制约发展的重要原因。“虽然政府每年会对发展比较好的农家乐采取以奖代补的方式来激励，但我们宁要政策不要补贴。”座谈会上，各星级农家乐的掌门人纷纷直言道。

　　长丰三十头一家五星级农家乐的总经理陈世兰现在很头疼：自来水管已经铺到农家乐门口了，就是接不通水。“要通水就要交百来万，农家乐没有干净的水，谁愿意来呢？现在我们用井水，房间的热水器因此生锈，不知道坏了多少。”陈世兰认为，在乡村游还不成熟的时候就雁过拔毛是不合理的。

　　经营户们认为，合肥乡村游目前基础设施还很欠缺。水、电、网络通讯设施都较为落后，污水处理设施也并不到位。目前，合肥的农家乐以农民经营居多，在资金投入上存在很多不足，对于改善环境及景点交通往往力不从心。此外，所新建的乡村旅游项目，特别是农家乐项目所用土地也多是以租地方式获得短期使用权，无法取得经营性土地使用权，土地使用权不稳定，使得经营者不敢进一步加大投入。而因没有国有土地使用权、房产证等相关资产证明文件，经营者又难以向银行办理抵押贷款，这使得农家乐、乡村旅游项目硬件建设受到资金制约。“这些基础问题还没解决，在用电、用水、税收等方面又不断增加费用，如果没有一种坚持到底的决心，我们的经营的确很吃力。”

　　“根据成都的经验，发展乡村游需要各部门综合力量的支持。虽然安徽省有过推动农家乐发展的文，但各地没有具体落实的政策，合肥需要出台一个文件，整合土地、税务、工商、环保、卫生等部门，制定相关的优惠政策。”肥西县旅游局局长汤先新建议。

　　农家乐 要成片也要有个性

　　乡村旅游要健康发展一方面要挖掘本地乡土特色，另一方面要符合现代城市人的消费理念。部分在肥高校的旅游专家建议，政府应该创造条件对农家乐经营者从游客消费心理、旅游礼仪等方面进行培训，引导其结合农村优秀民间文化资源，如板凳龙、门歌、庐剧等开发出新产品，让游客能更真切地体验到农村文化，返璞归真。农家乐经营者完全可以在经营过程中，开发诸如土特产、民俗用品等的旅游纪念品以增加收入。

　　“除了服务意识、经营思路和资金瓶颈之外，分散经营也是目前制约农家乐发展的原因。”合肥市旅游局相关人士认为，虽然现在合肥已经在三岗、紫蓬山、大圩等地形成了相对集中、串联成片的农家乐，但仍有不少县区的农家乐景区分布过于分散，这使得景区的交通及供水、供电不方便。要改变这种现状，合肥市乡村旅游必需走集约规模化之路。“集约之外需要个性，最好每个县区都能有自己主打的农家乐特色，比如肥西可以以苗木、老母鸡为品牌特色，长丰可以以草莓、吴王文化为品牌特色，肥东可以主打自然山水和包公文化，庐阳区可以主打三国文化……这样便于游客识别选择。”该局监督管理处处长孙跃龙认为，未来，在合肥乡村游总体规划的指导下，合肥会重点扶持品牌农家乐，那种“一哄而上，一哄而乱，一哄而散”的农家乐经营同质化现象会得到逐步改善。

　　此外，在记者的采访中，不少业内人士还建议，农家乐之所以生存下去依托的是当地的环境，农家乐的经营者一定要主动去保护、美化周边环境，不能让污水横流的现象破坏了农村原本自然生态的环境；农家乐需要更多资本的介入，也要允许农民用林木等资源入股，要加强对农民的培育和再教育，部分外出务工返乡的农民见过世面，可鼓励这部分农民参与乡村旅游建设。