一是要大力拓展发展空间。整合利用各类资源，拓宽旅游产业领域，在加快十大旅游板块和12个旅游名镇建设的同时，积极发展度假游、生态游、民俗游、文化游、休闲游、养生游等特色旅游，形成连点成线、以线带面的发展格局，着力打造国际滑雪旅游胜地和中国避暑休闲度假胜地。积极开发旅游市场，加强与东北地区、东南沿海、东北亚市场合作，建立精品线路互送客源机制，共建旅游营销网络。

        二是要加快转变发展方式。围绕提升公共服务水平，以旅游信息化推动旅游现代化，进一步提升旅游产业发展素质。不断提高游客满意度，创新服务方式，形成旅游服务质量持续提升和旅游市场规范有序的长效机制。按照开发与保护并重的原则，科学合理利用资源，特别是做好冰雪、湿地、森林、湖泊等资源开发前的环境影响评估，促进旅游资源的可持续利用，确保全省旅游业走上健康、快速、和谐、可持续发展之路。

        三是要切实增强发展活力。积极培育旅游市场主体，推动国有旅游企业改组改制，加大对民营企业、中小企业、大企业集团的支持力度。不断创新区域旅游合作模式，形成资源共享、市场共拓、互利共赢的区域旅游发展机制。创新对外交流合作方式，推动旅游业更好地融入世界和全国旅游业发展格局。转变政府职能，不断推进服务型机关建设。改革旅游管理体制，加快旅游行业协会和中介组织建设。

        四是要不断优化发展环境。围绕建设旅游经济大省目标，加大政府主导力度，树立旅游产业促进经济社会协调发展的大旅游观，加强政策和资金引导，形成政府主导、市场主体、部门协同、社会参与的发展合力。加大宣传引导，推动广大人民群众解放思想、更新观念，增强旅游意识，切实营造有利于旅游业发展的舆论环境。深入落实国家和省各项旅游法规，建立健全旅游各项制度规范，优化旅游业发展法制环境。

        五是要着力规范旅游市场秩序。不断提升旅游服务质量，建立健全旅游诚信体系，强化旅游市场监管。加强旅游人才的引进、培养和奖励，建立职业培训、旅游行政管理人员教育培训体系，完善人才奖励激励机制，优化旅游业发展人才环境。切实保证游客安全，完善旅游公共服务体系，完善旅游保险制度。