省旅游局局长安桂武讲话

省安委会办公室副主任、省安监局副局长张沛霖出席会议并讲话

　　为了贯彻落实全省安全生产工作会议精神，总结2010年全省旅游安全工作，部署2011年全省旅游安全工作， 1月25日，全省旅游安全工作会议在长白山管委会池北区召开，各市州旅游局、长白山管委会旅游局负责人，部分县（市、区）旅游局负责人，部分旅游企业代表参加了会议。

　　省旅游局局长安桂武、副局长蔡跃玲、省安委会办公室副主任、省安监局副局长张沛霖出席会议并讲话，省旅游局副局长高飞主持会议。这次会议选择在全省旅游工作会议之前召开，体现了省旅游局党组的高度重视和进一步抓好全省旅游安全工作的决心。

省旅游局副局长蔡跃玲讲话

　　省旅游局副局长蔡跃玲总结了2010年全省旅游安全工作并部署了2011年工作要点。2010年，在国家旅游局和省委、省政府的正确领导下，在各部门的大力支持和配合下，在全行业的共同努力下，全省旅游行业始终把安全工作放在首位。认真贯彻落实国家旅游局和省委省政府的安全工作部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照省政府安全目标责任及“安全生产年”的各项部署，较好地完成了全年安全生产工作任务。省旅游局把抓好全年旅游安全管理作为全年工作重点，紧密结合全省旅游行业的特点和旅游安全工作的实际状况，采取有效措施，通过进一步健全旅游监管机制，完善各项规章制度，开展行业安全大检查，实施隐患排查治理，加强气象灾害应急救援等措施，使全行业提高了对旅游安全重要意义的认识，安全生产基础进一步夯实，安全管理工作得到实效。去年全省未发生重特大旅游安全责任事故，使全省旅游安全生产形势总体平稳，确保了全省旅游业安全和谐发展。

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，面对全省旅游业快速发展的新形势和旅游安全生产的新任务，全省旅游安全工作将以提高旅游安全管理水平为重点，着力在强化旅游安全基础工作和安全责任制上抓落实；着力在提高安全生产水平和公共服务水平上下功夫；着力在完善安全保障体系和增强应急救援处置能力上求突破；着力在加大执法检查力度和及时整改隐患上见成效。

　　蔡跃玲指出，2011年全省旅游安全工作将要重点预防，治理隐患。一是加大安全的宣传教育培训力度。二是加强旅游安全标准体系建设，今后还要研究旅游安全与发展目标责任制、项目资金支持等方面奖惩机制挂钩。三是要在有效预防上下功夫。旅行社要加强对导游等从业人员的教育和管理，充分考虑各种安全因素，科学安排行程，时间上留有余地。在与游客签订合同时还要明确提出安全注意事项，并提醒游客购买意外伤害险。租用车辆要选择信誉好、车况佳，安全度高的旅游汽车公司，严禁驾驶员疲劳驾驶、超速行车。今年我省要逐步推行利用车载GPS卫星定位系统实施对旅游营运车辆及驾驶员的动态监控。星级饭店要开展隐患自查。A级景区要强化消防安全，对内部游览线路进行重点排查，对大型游乐设施设备搞好维护与检修，未通过安监部门验收合格的不得启用，对危险区域要设置醒目的警示标志。四是要强化执法检查，及时排查治理隐患。对检查中发现的重大安全隐患，要责令旅游经营企业必须迅速制订切实可行的整改方案，要明确整改的目标、时间和人员等内容，不达标的要坚决停业整顿。五是要进一步提高公共服务水平。各级旅游行政管理部门要加强与交通、民航、气象、卫生等部门的沟通协作，关注可能危害游客安全的各类信息，并按照相关规定及时动态发布出行提示，引导游客理性出行、安全旅游，切实做到防患于未然。六是继续开展好旅行社保险统保工作。七要继续开展“平安景区”创建活动。对达到标准的景区授予“平安景区”称号，对于优秀的授予“先进平安景区”称号，对于存在问题严重，安全问题突出的景区，将取消A级资质。八是做好黄金周各项安全保障工作。

　　长春市旅游局局长郝丽萍、长白山开发建设集团董事长杨龙、长春香格里拉大饭店总经理徐建、长春文化国际旅行社有限公司总经理崔源玉等4位同志分别介绍了本地、本企业旅游安全和应急管理方法、措施和经验。

　　安桂武在讲话中就今年全省旅游安全和应急管理工作，要求各地旅游局、各旅游企业一要高度重视，把旅游安全和应急管理作为旅游工作的重中之重来抓。全省各级旅游行政管理部门要紧紧把握经济社会发展与旅游安全生产工作的关系，进一步提高抓好旅游安全生产工作重要性的认识，牢固树立旅游安全发展理念，切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，增强抓好旅游安全产工作的政治责任感和历史使命感，强化旅游安全和应急管理工作。二要强基固本，严格落实旅游安全生产责任制。首先，各级旅游行政管理部门的安全监管责任要落实。加强对本地区旅游安全工作的监管，对存在安全隐患的要及时处理和查处。切实发挥监督作用，对旅游安全管理中存在的失职、渎职及腐败问题要严肃查处。其次，旅游企事业单位的主体责任要落实。做到安全管理法制化、安全常识普及化、应急演练经常化，切实加强旅游安全和应急管理，把旅游安全措施贯穿到企业经营管理各项活动中，落实到每位员工的日常工作中。再次，要加大旅游安全责任的追究力度。严格的责任追究，是确保责任制落实的有力手段。对忽视旅游安全的企业和个人，要依法加大处罚的力度；触犯法律的，要依法追究法律责任。三要强化措施，狠抓旅游安全管理重点工作的落实。要加强有效预防；加强安全检查；努力提高旅游服务质量；完善旅游安全保障和协调机制。四要未雨绸缪，着力构筑旅游安全管理长效机制。进一步强化组织领导；进一步强化安全教育培训；进一步强化应急救援体系。

　　安桂武指出2011年全省旅游安全工作要重点落实以下四方面任务，一是要重视会议部署，每年将安全工作会议作为全年的第一项任务来抓，总结一年的得失，特别是要重点总结安全工作做的不到位的问题，防止再犯；二是要重视集中培训，特别要抓好新到岗的人员的安全培训，要采取形式多样的培训方式，增强培训的效果；三是要重视活动的创建，积极开展诸如“平安景区”创建的活动，增强企业抓好安全工作的主动性；四是要重视市级层面的安全检查，作到安全问题人人有责。

　　省安监局张沛霖副局长代表省安委会在肯定2010年全省旅游行业安全管理工作成绩的同时，也对今年全省旅游安全工作提出要求和殷切期望。