1月25日下午，安徽省旅游局副局长张雪平在安徽省人民政府举办的新闻发布会上发布新闻，介绍安徽旅游业“十一五”期间取得的丰硕业绩以及“十二五”期间的目标任务和重点工作。省政府新闻办副主任郑明武主持发布会。

    一、安徽旅游产业“十一五”发展主要业绩

    “十一五”以来，在安徽省委、省政府的正确领导和国家旅游局的关心支持下，全省旅游业有效应对错综复杂宏观经济环境和重大突发事件的冲击影响，紧紧围绕“建设旅游大省，迈向旅游强省”的战略目标，以精品景区建设为支撑，以市场开拓和产品开发为两翼，以项目建设为抓手，以环境打造为基础，超额完成“十一五”规划确定的各项目标任务，取得了令人欣喜的发展成果。

    （一）产业地位进一步巩固。经过“十一五”的发展，旅游业的综合贡献度持续提高，安徽省旅游业已经进入到冲刺全国前十位的关键时期。预计，“十一五”期间，安徽全省接待入境游客673.5万人次，年均增幅25.33%，比“十五”增长198.67%；旅游外汇收入27.51亿美元，年均增幅28.47%，比“十五”增长225.95%；接待国内游客5.156亿人次，年均增幅25.64%，比“十五”增长163.20%；国内旅游收入3622亿元，年均增幅30.54%，比“十五”增长228.08%；旅游业总收入3815.99亿元，年均增幅30.15%，比“十五”增长209.71%。“十一五”收官之年，预计全省接待入境游客198.4万人次，同比增长27%；旅游外汇收入8.2亿美元，同比增长24%；接待国内游客1.53亿人次，同比增长25.11%；国内旅游收入1095亿元，同比增长26.8%；旅游业总收入1151亿元，同比增长27%，超额完成了“十一五”规划的各项目标任务，为“十二五”把安徽省建成全国重要旅游目的地和旅游强省奠定了坚实基础。

    （二）发展环境进一步优化。“十一五”以来，安徽省各级党委和政府不断加大对旅游业的统筹指导和综合协调，以各级旅游工作指导委员会为平台，形成了政府宏观调控、行业自律管理、企业主体突出、社会力量参与的发展机制，旅游发展的公共投入逐年增加，旅游与文化、体育、商务、农业、工业、科技等相关产业的融合度持续提高，全省形成了旅促百业、百业扶旅的生动局面。

    （三）产业体系进一步完善。“十一五”期间，安徽全省以项目建设、品牌创建和招商引资为核心，构建了一批支撑性的旅游景区、经营企业、新型业态和旅游基础设施，保障了旅游产品供给，产业规模显著扩张，安徽旅游的吸引力和竞争力显著提升。一是项目建设有效提高产能。集中力量打造了具有全省或区域牵动力的重点品牌、重点项目和精品线路，实现了优势资源优先突破，一批大项目、好项目落地生根，旅游产业结构进一步调整和优化升级。据初步统计，“十一五”期间，安徽全省旅游项目总投资3552亿元，新增投资718.62亿元，其中5亿元以上的旅游项目173个，总投资2192.49亿元，新增投资437.58亿元。二是旅游要素体系初具规模。“行、游、住、食、购、娱”等旅游服务体系不断完善，形成了以黄山、九华山、天柱山、方特欢乐世界等为代表的旅游景区群，以中国优秀旅游城市和旅游强县为代表的旅游目的地群，以黄山旅游集团、安徽省旅游集团、九华山旅游集团、天柱山旅游集团和古井酒店集团等为代表的旅游企业群。截至2010年底，安徽省中国优秀旅游城市10座，旅游强县35个，其中黟县进入全国首批旅游强县；A级旅游景区达到366家，4A以上景区达到85家（另有9家已通过国家旅游局现场验收），居中部第一位、全国第三位；星级饭店共453家，其中5星14家，四星88家，四星级旅游饭店覆盖到了所有市。三是旅游基础设施显著改善。全省铁路里程近3000公里，居华东之首。高速公路近3000公里，居中部第2位。皖江黄金水道能满足五星级豪华游轮全天候停靠。旅游航线培育取得新突破，提升了旅游通达条件，方便了游客旅行。目前，安徽地区航线覆盖了港、澳、台三地，国际航线也通达了亚洲的主要旅游客源国家。合肥已开通至南京、上海、武汉动车，形成了一小时到南京、两小时到武汉、三小时到上海的旅游快捷通道。

    （四）旅游营销效果进一步凸显。“十一五”以来，安徽省坚持把旅游市场营销摆在重中之重的位置，不断加大宣传促销力度，旅游客源市场面不断拓展，旅游市场影响力不断提高，对内对外互促格局已经形成，区域旅游合作成效明显，入境旅游市场已覆盖到100多个国家和地区。一是旅游市场影响力不断提高。通过举办纪念邓小平同志“黄山谈话”三十周年系列活动、世博会安徽旅游推介、安徽旅游节等一系列重大活动，安徽旅游形象日渐鲜明，知名度、美誉度显著提升。二是开放合作格局进一步健全。安徽省与世界旅游组织、建交国家的旅游友好往来频繁，合作领域逐步扩大。与世界旅游组织签署了《关于发展安徽旅游业的合作备忘录》；与法国合作，建立中法乡村旅游合作机制；黄山风景区与瑞士少女峰、美国约塞米蒂国家公园分别结为友好山和友好公园；黄山市太平湖与日本洞爷湖结为友好景区。三是区域旅游合作成效明显。安徽省与江浙沪三省市旅游部门建立了“3+1”省际旅游合作框架，黄山、池州、宣城等市先后加入了长三角旅游城市联盟；与中部五省建立了旅游协作年会制度，并通过中博会推进旅游互通互融；与湖北武汉等长江沿线城市建立合作关系，合力打造长江黄金水道旅游；鄂豫皖、鲁苏皖、闽赣皖联手打造红色旅游精品线路和品牌。

    二、“十二五”安徽旅游产业发展总体规划要点

    目前，安徽全省旅游“十二五”规划编制工作已基本完成。张雪平简要介绍一下“十二五”期间安徽省旅游产业发展的基本思路。

    （一）目标任务。安徽省旅游“十二五”发展的总体目标是：经过五年的建设和发展，全省旅游接待总量和旅游总收入等综合指标进入中部省份的领先位次，争取跻身全国前十位，实现旅游产品特色化、旅游市场多元化、旅游服务规范化、旅游要素配套化、旅游企业规模化、旅游设施现代化，把旅游业建设成为安徽省国民经济的战略性支柱产业和现代服务业的先导产业，基本建成在全国有较强竞争力、在国际有较大影响力的旅游目的地。到2015年，年接待入境游客力争达到500万人次，年均增长23.5%，旅游总收入力争达到3000亿元，年均增长24.5%；旅游总收入相当于全省GDP的比重力争达到12%以上；旅游产业提供直接就业100万人，带动城乡间接就业500万人。

    （二）重点工作。围绕“十二五”旅游业发展总体目标，今后五年将重点抓好8项工作。一是深化改革，完善旅游发展体制机制。“十二五”期间，国有旅游企业改革，现代企业制度建立，旅游投融资机制创新，旅游景区经营权、管理权与所有权合理分离，优质旅游资源向优势旅游企业集中将成为安徽省旅游深化改革的主攻方向。二是合理布局，促进区域旅游协调发展。“十二五”安徽省旅游发展的空间布局为皖南、合肥经济圈和皖北三大板块。皖南的目标是建设世界旅游胜地，皖中的定位是国内知名旅游目的地，皖北是建设区域性旅游目的地。最终形成南北并进、城乡互动、协调可持续的旅游发展格局。三是扶优扶强，壮大旅游市场主体。“十二五”期间，安徽省将支持旅游企业通过兼并收购、合资合作等方式引入战略投资者，促进资源向优势企业集中，着力培育一批有实力、有竞争力的大型旅游企业集团，促进旅游企业规模化、集团化、网络化发展。四是突出重点，推进旅游重大项目建设。我们提出“5233”行动计划，即通过5年的努力，推动、建设5亿元以上的项目200个，实现旅游总投资3000亿元以上，以旅游项目建设来丰富全省旅游业态，调整旅游产业结构，提升旅游产业素质，到2015年实现旅游年总收入3000亿元人民币，从而带动整个产业的快速发展。五是提升业态，丰富旅游产品体系。“十二五”期间，安徽省将推动观光、生态、文化、红色、乡村、休闲度假、会展、高尔夫球场、大型主题公园等旅游产品的一体化发展，重点打造皖南世界遗产之旅、皖北历史文化之旅、皖西生态红色之旅、环巢湖休闲度假之旅、皖江城市带工业之旅等品牌旅游线路。六是强化促销，拓展旅游市场空间。“十二五”期间，安徽省将实施大旅游营销战略，建立政府整体形象宣传和企业产品促销相结合的宣传促销机制。省及各市县都将推出鲜明的旅游主题宣传口号，“一地一策”地宣传推广，提高安徽旅游促销的针对性。七是突破瓶颈，完善旅游交通网络。“十二五”期间，安徽省将积极谋划引进大型航空公司来全省主要空港城市设立基地，不断增加新的国际航线和境外航线。将积极利用高铁、高速的建设助推旅游发展。加强主要景区连接交通干线的旅游公路建设，农村公路建设中属于通往A级旅游景区的公路将优先安排建设。八是优化环境，提升旅游服务质量。“十二五”期间，安徽省将在提升旅游软实力上有大的突破。建立健全旅游监管体系、旅游服务标准体系、旅游诚信体系、旅游投诉体系和旅游公共安全事件应急处理机制等，瞄准国际和国内先进水平，在加强人才培养和技能培训上加大投入，以提升人员素质来确保服务质量提高。

    “十二五”期间，安徽旅游产业面临着前所未有的机遇，也面临着严峻考验，全省旅游系统将继续勇往直前、努力奋斗，为“科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民”作出新的更大的贡献。