集安市政府在近几年旅游业发展的基础上，提出了四项新的发展思路。

　　挖掘资源，打造精品。注重加大对集安的群山、丰林、秀水等旅游资源的挖掘，利用生态环境优势，充分打好休闲、度假、养生、体验、民俗等旅游牌。突显地域特色，树立集安独有的旅游品牌。

　　区域联合，整体促销。借助周边城市旅游资源，打包进行整体推销，特别是要做好与长白山景区的沟通协作，充分利用下临线开通后的距离优势，将两地旅游紧密连接，形成互动式的宣传局面。通过知名景区的品牌效应，带动集安旅游业快速发展。

　　创新理念，营销卖点。打破传统的营销思维，重点在制造热点、营造卖点上深下功夫，争取策划一个巨有轰动效应的全程电视直播类大型活动或打造一个全民参与的重要“节庆”活动，吸引各地游客的眼球，迅速提高集安的知名度。

　　搞好规划，科学发展。在集安具有比较优势的旅游资源方面，科学谋划，把发展眼界放宽，力争取每周设定一个“景区开放日”，对全市高句丽古迹、五女峰和琉璃洞等景区全部免费面对游客开放，以小的门票经济损失，引来大量游客，促进全市旅游综合效益快速增长。