日前，由全国人大常委会委员、财经委主任委员、《旅游法》起草组组长石秀诗带队，全国人大财经委委员陈耕、国家旅游局副局长杜一力及国家有关部委的相关部门负责人组成的全国人大旅游立法调研组一行，在省人大常委会副主任郑道溪等的陪同下，深入厦门就《旅游法》起草中涉及的重点问题进行调研。厦门市委于伟国书记会见并宴请了调查组全体成员，于书记很重视旅游法起草组来厦调研工作，并表示旅游法立法对于促进福建海西旅游业又好又快发展具有非常重要的意义。
 
　　调研组一行考察了厦门鼓浪屿、胡里山炮台和园博苑等景区，听取景区开发、经营管理等情况介绍，召开了旅游法立法调研座谈会，与厦门市旅游部门、旅游企业负责人及导游员代表进行座谈。厦门市人大常委会副主任何清秋主持座谈会，副市长叶重耕向调研组汇报了厦门旅游业发展情况。
 
　　厦门市旅游局严琪副局长做了重点发言，严副局长就旅游业发展中迫切需要立法促进、规范和保障的主要问题，旅游产业综合协调机制和旅游管理体制，旅游资源保护、开发和利用中的突出问题，旅游立法如何规范和保障旅游经营者和从业人员的经营活动及规范和有效管理旅游市场秩序，旅游立法如何保障旅游者合法权益等5个方面，提出了8个方面的建议。
 
　　与会代表一致认为，制定旅游法是应时之需、势在必行，并就相关问题提出了意见和建议，如在立法过程中，应明确旅游管理部门与其他行政部门的职责；建立健全旅游执法体系；强化导游的社会保障地位；旅游行业合同规范化；酒店退房时间应按照国家标准，保障公众利益；旅游资源的开发保护问题等。
 
　　国家旅游局杜一力副局长表示，厦门旅游业发展比较成熟和健康，接待人数与整体服务水平比较稳定，拥有较完善的管理与综合协调机制，此次座谈会厦门旅游业代表的发言给调研组的同志很大的启发，特别是立法如何加强管理的若干思路，如旅游执法，若能解决综合执法问题，将很大程度的规范旅游市场；不少代表都提到针对国际市场已有的，而我国旅游市场仍缺失的管理方法，可以借鉴；导游员问题，这是这次调研中普遍反映且最需要立法解决的问题。
 
　　石秀诗主任充分肯定了厦门旅游业的发展。他指出，《旅游法》的制定将从旅游促进、管理体制、权益保护等方面着手，《旅游法》的出台将对促进旅游业持续快速健康发展，更好地推动产业结构调整、扩大内需，更好地保护旅游业者与旅游者的合法权益等方面产生重要作用。（苏石川）