近日，国家旅游局在郑州召开全国旅行社产业发展工作座谈会，就如何切实贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》、更好地贯彻落实《旅行社条例》、推进旅行社创新发展等问题进行探讨。国家旅游局副局长杜江出席会议并讲话。来自北京、上海、江苏、浙江、厦门等20个省市的旅游局和21家全国知名旅行社的负责人参加了会议。

　　会上，杜江副局长指出，2009年《旅行社条例》的颁布和实施以及国发〔2009〕41号文件《关于加快发展旅游业的意见》（以下简称“《意见》”）的出台，对旅行社的政策环境产生了持久深远的影响，这使我国旅行社面临着新的机遇和挑战。今年国家旅游局将正式发布全国50个主要旅游城市游客满意度的排行榜。旅行社作为旅游业的龙头和连接生产、消费的纽带，应以满足人民群众日益增长的多样化的旅游需求为出发点，以最大限度提高人民群众对旅游业的满意度为落脚点，努力开拓、创新、改革，增强责任观念和使命意识，不负龙头地位，做负责任有实力的企业；增强危机观念和创新意识，不负时代重托，做改革开放的排头兵；增强服务观念和品牌意识，不负游客期望，做现代服务业的榜样；增强长远观念和大局意识，不负国家需要，做守法诚信的经营者。同时各地旅游行政管理部门要进一步加大违法违规处罚力度，震慑不法行为，树立执法权威，更好地为旅行社发展保驾护航。

　　厦门市旅游局纪检组长李文晖在会上就厦门如何加快推动旅行社产业发展工作作了典型经验介绍。近年来厦门着重从推进四项建设、落实三项工作，建立二项制度，提升一支队伍素质等四个方面入手，全面加强旅行社建设和管理工作，为旅行社业发展营造良好环境。推进四项建设：一是推进人才队伍建设和企业文化建设。二是推进旅游品牌建设。三是推进标准化建设，规范旅行社经营行为，建立旅游安全防线。四是推进旅行社信息化、网络化建设。落实三项工作：一是全面贯彻落实《旅行社条例》，依法保障旅游者和旅行社合法权益。二是认真落实旅行社责任险统保示范项目，进一步构筑旅游保险安全大网。三是出台落实扶持政策，帮助旅行社度过金融危机，推动旅行社做强做大。建立二项制度：一是旅行社总经理约谈制；二是总经理反馈制；创新监管模式，变事后处罚为事前预防，关口前移，督促整改。提升一支队伍素质：重视导游队伍建设，制定《厦门市导游教育培训规划纲要》，通过培训超市、年审培训以及其他丰富多彩的各项活动，增强职业荣誉感和向心力，不断提高导游队伍整体素质。国家旅游局监督管理司李任芷司长在听完李文晖组长的典型发言后，给予高度肯定和赞赏，会上他指出：厦门的经验和作法，创新务实，重点突出，措施到位，成效明显，很值得各地旅游管理部门学习和借鉴。

　　会议还就国家旅游局制定的《关于促进旅行社业发展的意见》进行了认真热烈讨论，该意见进一步修改后，将由国家旅游局印发执行。（李建闽）