2009年安徽省旅游景区创建工作成效突出
2009年以来,安徽省旅游系统坚持科学发展观,把建设“休闲天堂”作为创建目标,积极适应我国大众休闲旅游时代已经到来这一划时代的新趋势,牢牢把握旅游产业转型升级的新要求,紧紧围绕市场需求多元化的新特点,大力开展国家A级旅游景区创建和复核工作,使安徽省A级旅游景区尤其是高等级旅游景区的数量规模继续扩张、功能要素更加多元、布局结构得到优化、服务水平有效提升、质量效益显著提高,有效地服务了安徽省经济发展方式的转变,为全省经济应对金融危机的挑战做出了新的贡献。
一、放眼全国,争先进位,创A数量有了新突破。
安徽省旅游局年初下发了《关于上报我省2009年度A级旅游景区创建计划的通知》,指导各市科学制定创建计划,做到既积极又稳妥。各级政府和主管部门十分重视旅游景区的创建工作,深入景区督导,加大帮扶力度,帮助解决实际问题,为景区创建和可持续发展,提供智力支持和动力激励,取得了明显成效。一是增量全国领先。今年全省共有17个旅游景区通过国家4A级检查验收,4A级景区年度增量全国第一。二是总量全面进位。截止2009年12月底,我省A级旅游景区总数已达337家,与2008年相比增加20.4%,其中:3A级旅游景区106家,同比增加12.8%,4A级以上旅游景区81家,同比增加21%。目前,我省A级旅游景区总量和4A级以上旅游景区数量均名列中部第一,全国第三。三是4A全省覆盖。2009年度淮北市实现了4A级旅游景区零的突破,国家4A级旅游景区已遍布全省17个省辖市。此外,安徽省还继续把创建高等级旅游景区作为创建的重点,下发了《关于转发国家旅游局<关于做好5A级旅游景区复核和创建工作的通知>和做好安徽省5A级旅游景区复核和创建工作的通知》,在做好第一批5A级旅游景区复核工作的同时,积极组织申报了我省第二批创建5A级旅游景区单位;各申报景区单位加大投入,严格标准,积极建设,取得了较好的效果,为迎接国家5A级评审打下了良好的基础。
二、全面复核,严格要求,景区质量有了新提高。
为巩固旅游景区创建成果,提升创建质量,各级旅游主管部门在全省范围内开展了A级旅游景区质量等级复核工作。年初安徽省旅游局下发了《关于开展全省A级旅游景区质量等级复核工作的通知》,就复核工作进行了规范。一是复核人员专业化。为确保复核质量,扩大复核成果,省旅游景区质量等级评定委员会先后在全省抽调了40余名A级旅游景区评定员,组成16个复核组,分片对全省3A级及以上旅游景区进行检查复核。二是复核过程程序化。明确复核工作分景区自查、市级复核整改、省级复核整改和总结评比四个阶段。并规定2A以下景区由各市旅游部门自行组织复核,3A以上景区由省旅游局组织复核。三是复核内容标准化。本次复核以国家旅游局《旅游景区质量等级评定管理办法》、《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准(GB/T17775-2003)为依据,重点复核旅游景区开发建设情况;旅游景区经营与管理效益;旅游景区服务设施和安全设施(包括游客中心、厕所、安全设施等);标识系统(包括引导牌、全景图、景物说明、公共图形符号标志等中、外文内容是否规范、准确);旅游景区环境保护、购物与整体卫生;旅游景区服务质量、游客投诉处理及员工培训;旅游景区宣传、导游服务质量;等级标志牌放置等方面。在各地努力下,黄山、九华山顺利通过国家旅游局5A级旅游景区复核,280余家4A级以下旅游景区进行了省市两级组织的复查复核,并针对存在的问题,及时进行整改和提升。通过复查复核,进一步提升了旅游景区的管理水平和服务质量,推进了旅游景区标准化和规范化建设与管理,增强了景区建设与管理人员的标准质量意识,有效防止了质量效益滑坡,巩固了创建成果,使景区面貌和产品形象有了新的变化。
三、着力转型,突出特色,景区内涵有了新拓展。
今年以来,我们根据不同区域旅游资源特质,注重旅游景区内涵的提升,突出体现本土化特点和特色的规划设计,指导创建具有多样化、多类型的旅游景区。一是积极推进服务设施的再完善。通过创建,进一步规范建设景区的硬件设施,完善了景区的服务功能。如淮北相山公园先后投入2000余万元新建了景区出入口大门、游客中心、停车场等设施,大大提高了景区的接待能力。二是致力引导旅游功能的再延伸。各地注重复合式景区的创建,使同一旅游景区旅游形态具有多种要素和功能,如合肥岱山湖、紫蓬山、宣城白马山庄度假村等景区,既有旅游观光要素,又有休闲度假、文体娱乐和宗教文化等功能要素。
四、分类指导,调整结构,产品布局有了新改观。
在继续扩大和巩固安徽省皖中、皖南旅游景区创建的同时,按照省委、省政府的战略决策要求,主动作为,积极指导,强势推进,抓好落实。一是突出扶持皖北创建,优化景区空间布局。今年,皖北地区加大了城市主题公园的创建,相山公园、张公山公园相继被评为4A级景区;皖北地区共创建4A级旅游景区4家,占全省新创4A级旅游景区的24%。全省旅游景区“南热、中温、北冷”的格局又有新的改善。二是着力开创新兴业态,完善景区产品结构。启动了华东首个以军事题材为主要特色的军事旅游项目—宣城金梅岭军事旅游度假中心的旅游景区开发创建,填补了我省旅游景区产品类型的一项空白,为全省旅游景区创建增添了新的增长极,使安徽省旅游景区创建继续朝着类型多样化、要素复合化的方向推进。三是注重培育红色景区,丰富旅游产品线路。大别山区充分利用红色旅游资源,重点突出红色旅游景区的开发,新增2个4A级旅游景区。
五、搭建平台,开展活动,服务质量有了新提升。
积极采取措施,有效加强和提升安徽省旅游景区的管理水平和服务质量,提高旅游景区的知名度和核心竞争力。一是开展文明景区创建活动。根据中央文明办、住房和城乡建设部、国家旅游局的要求,会同省文明办、住房和城乡建设厅对我省第二批申报全国文明风景旅游区和全国创建文明风景旅游区工作先进单位的创建工作进行了检查和评选。我省黄山风景区、九华山风景区被评为全国文明风景旅游区,天柱山风景区被评为全国创建文明风景旅游区工作先进单位。同时,各市开展了第二批省级文明风景旅游区和省级创建文明风景旅游区工作先进单位的申报创建工作。二是开展了“安徽省青年最喜爱的A级旅游景区”评选活动。本次活动由团省委、省旅游局、省青年新闻工作者协会、省旅游景区质量等级评定委员会联合举办,经过网络、纸质投票和专家集中评审,天柱山等30家旅游景区被评为“安徽省青年最喜爱的A级旅游景区”。评选活动的开展,进一步增强了A级景区的创建和质量意识,扩大了安徽省旅游景区的知名度和美誉度,产生了积极广泛的社会影响。
六、优化环境,狠抓管理,经济效益有了新丰收。
今年通过抓创建、抓复核、抓管理,各级旅游部门积极采取有效措施,加强了旅游景区基础设施的投入与建设,通过强化服务功能,提升服务质量,优化旅游环境,吸引游客,聚集人气,取得了社会效益和经济效益的双丰收。据统计,全省53家重点监测的旅游景区,全年共接待游客4366.5万人次,同比增长17.32%,占全省接待总人次的35.2%;门票收入达14.34亿元,同比增长11.5%。
2010年,全国将开展旅游服务质量提升年活动。安徽省将以此为契机,积极贯彻国家旅游局关于开展旅游服务质量提升年活动的有关要求,以科学发展观为指导,以质量建设为核心,以创建A级景区为抓手,以项目和活动为支撑,进一步加强景区软硬件服务设施建设,进一步提高管理和服务水平;进一步加大包括皖北在内的全省4A、5A级高等级旅游景区的创建力度,进一步加快转型升级步伐,进一步扩大总量,进一步提升质量,使安徽省A级旅游景区创建工作再上新台阶,为全省旅游业的新发展再作新贡献。
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