2009年以来，蚌埠市旅游局认真贯彻落实市委《关于印发<中共蚌埠市委建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则>的通知》和市纪委《关于印发<中共蚌埠市纪委推进惩治和预防腐败体系建设检查工作暂行办法>的通知》文件精神，结合学习实践科学发展观活动，“从严治局，从我做起”，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，统筹兼顾，整体推进，建立健全符合旅游实际的惩治和预防腐败体系。

    一、党组重视，精心组织，严格落实党风廉政责任制

    局党组高度重视党风廉政建设工作，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，积极推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是成立了由党组书记、局长卞修全任组长，党组副书记、纪检组长吴选斌任副组长，各科室负责人为成员的市旅游局加强党风廉政建设和反腐败工作领导小组和市旅游局惩治和预防腐败体系建设工作领导小组。二是贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检督察协调，部门各负其责。制定并出台了《2009年市旅游局党风廉政建设和反腐败工作主要任务的组织领导和责任分解表》文件。明确任务，分清责任，党政一把手是第一责任人，党组成员分工负责，营造齐抓共管的局面，严格责任追究制度，进行明确分工，一级抓一级，责任到人，既抓工作又抓廉洁。使我局的党风廉政建设和反腐败工作切实落到实处。三是明确抓好党风廉政建设，惩治和预防腐败工作是党组的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要议事日程，把党风廉政建设工作纳入各项工作的重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。从组织上保证党风廉政建设与惩治和预防腐败工作落到实处，促进党风廉政建设和其他工作协调发展。四是严格落实信访工作责任制，局领导十分重视信访工作，坚持以人为本，认真贯彻《信访工作条例》，实行首问责任制。指定办公室专人负责接待日常群众来访，明确“谁主管，谁负责”，收到了较好的效果。

    二、统一思想，提高认识，增强职工拒腐防变能力

    本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，积极探索从源头上预防、治理腐败措施，取得了良好的效果。局党组注重加强干部职工政治思想、业务知识及反腐倡廉教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和反腐倡廉意识。一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，学习党的“十七大”报告和十七届四中全会精神，学习中央纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、市委九届十一次、十二次全会以及市纪委九届四次全会精神，引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀；二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心，学习《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规和相关规定。三是认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。开展以李玉兰等先进典型为榜样的示范教育，以王昭耀、成克杰等案件为典型的警示教育，组织干部职工收看了《悔恨的泪》等电教片。并结合重大违法违纪案件，开展以案说法，增强了法纪教育的说服力和有效力，有力地构筑拒腐防变防线。四是结合我市开展的“六个为什么”专题教育活动，认真组织学习领会关于社会主义核心价值体系的六个重大问题，为推动我市科学发展、跨越发展提供坚强有力的思想保证。通过学习和各项宣传教育活动的开展，使广大党员、干部职工受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，提高了党员干部职工党风、政风修养，提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性，从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。

    三、完善制度，依法行政，从源头上预防和惩治腐败

    制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。局党组十分重视抓制度建设，每年都对各项制度进行修改和完善，形成制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。认真落实重大事项集体研究决定制度、民主生活会、述职述廉、考核谈话等制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，进一步充实完善了全局科级干部的廉政档案。把抓好党风廉政责任制的落实作为一项严肃的政治纪律来执行，作为强化制度执行年活动的重中之重，领导干部身体力行，以身作则，带头做制度的维护者、执行人。实行政务公开。一是将行政许可的内容、依据、程序、时限、注意事项全部一次性向社会公布，一律在行政服务中心窗口办理，免费服务，实行行政服务中心首席代表制度。二是提高办事效率。所有行政许可项目均限时办结和回复。三是规范执法行为。坚持文明服务，严禁态度蛮横、冷淡；坚持公正执法，严禁接受服务对象的吃请，收受礼品；坚持依法行政，确保政令畅通，严禁乱执法、乱检查、乱作为。四是加强对新建立制度的宣传教育，不断增强党员干部对制度的敬畏意识和执行意识，促使党员干部自觉遵守制度。五是对制度执行情况进行监督检查和定期讲评，维护制度的约束力和权威性，在执行过程中，对制度执行不好的，一抓到底。做到令行禁止，违者必究，充分发挥制度在预防腐败中的基础性作用。加强了我局自身建设，有效地提高了机关的工作效率，树立了机关廉洁、公正、高效的良好形象。

    四、加强管理，强化监督，确保落实各项廉政措施

    一是认真召开领导干部民主生活会，加强了班子内部的监督，提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力，紧密联系实际，在思想上互帮，在工作上互补，积极进取、开拓创新，促进班子建设和工作协调发展。二是认真落实领导干部重大事项报告和收入申报制度。严格执行市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强因公出国（境）管理工作的意见》，严禁领导干部用公款请客送礼。没有在无公务接待情况下用公款相互宴请，聚会和挂帐等方式拖欠接待费的现象。没有发生领导干部违反规定铺张浪费，公车私用。三是强化财务管理和监督，进一步完善财务管理制度，严格项目资金管理，界定各种经费的支出范围和标准，严格控制一般性支出，加强经费管理，规范津补贴，杜绝了“小金库”的存在，没有发生滥发钱物的现象。

    五、艰苦奋斗，厉行节约，坚决制止奢侈浪费活动

    充分认识落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的重要性。从小事抓起，从点滴抓起，从身边抓起，人人想节约、事事讲节约。继续抓好市旅游局创建节约型机关六项措施：一是节省话费。只保留局长室和办公室两部电话的长话功能，其余科室长话功能一律取消。使用市内电话联系工作尽量长话短说，注重效率，禁止在电话里闲聊。二是节约用油。工作人员到市内办理公务、事务，一般乘坐公交车，急办事项确需派车，尽量安排“多事同办”，提高车辆利用率，减少往返次数。三是限量用电。白天办公采用自然光，不准开灯。电脑、饮水机、空调“人离机关”，下班后切断办公室所有电源。四是减少会议。可开可不开的会不开，旅游行政主管部门、星级饭店、旅行社、旅游定点企业非开不可的会，实行“四会合一”，部署到位。五是减少文电。利用星级饭店分会和旅行社分会内部网站发布信息，减少文件印制数量，压缩办公费用支出。六是办公用品实行定额量化使用。打印纸双面利用，减少纸张消耗。所有报刊统一回收，统一处理。通过落实厉行节约、制止奢侈浪费活动的开展，使勤俭节约和廉洁自律的相关规定得到有效落实，干部职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识进一步增强，形成了坚持厉行节约、制止奢侈浪费的良好风尚。