2010年1月30日上午，颍上县旅游发展指导委员会第一次全体会议在县委常委会议室召开。颍上县县委书记、县人大主任刘树生，县委副书记、县长熊德超，县人大常委会副主任、县委宣传部部长江多晨，县政府办公室主任江鹏出席会议，县旅游发展指导委员会成员单位负责人参加了会议。会议由江多晨主持。会上，刘树生，熊德超分别作重要讲话。

    刘树生强调，进一步解放思想，统一认识，坚定信心，加快颍上旅游业的发展。要树立抓旅游也是抓颍上经济社会发展的理念。抓旅游对该县工业化、城镇化、新农村建设将起到促进作用。抓旅游对提升颍上形象、改善我们的思维方式都将起到巨大的推动作用。

    刘树生指出，颍上发展旅游的春天到了。一是我们有旅游发展的基础，二是我们发展旅游认识一致，三是我们有一定的旅游发展经验，四是我们有一定的旅游发展物质基础。要充分利用我们的优势，全力推进颍上旅游业的发展。

    刘树生要求，要找准旅游工作的切入点，抓好今年的旅游工作。一是要加强领导。旅游指导委员会要切实负起责任，落实各项工作目标任务。各成员单位做到“挂名还要出征，出征还要打胜仗”。八里河、迪沟两个镇要重点研究旅游工作，要有一个强有力的班子抓旅游工作，书记、镇长要学会当好旅游书记、旅游镇长；二是旅游业的发展要走招商引资路子。要进一步解放思想，发展旅游的胆子要大一些，招商引资的思路要宽一些，步伐要快一些；三是加大宣传力度，提升颍上旅游品牌知名度。四是旅游产业要与文化紧密结合。文化是旅游的灵魂，采取市场化运作，整合旅游文化资源，挖掘民间艺术潜力，繁荣民间艺术。加强文旅结合文体互动，举办一系列富有特色的民俗旅游、节庆活动；五是各个部门要通力合作，形成合力，为颍上旅游创造宽松的发展环境；六是要加大旅游工作力度。对今天会议部署的各项任务，旅游发展指导委员办公室要加大督查指导力度，确保各项目标任务完成。

    熊德超在讲话中指出，县委、县政府对全县旅游业发展高度重视，这次会议是一次全面分析把握，进一步明确县旅指委成员单位职责和2010年旅游业发展目标任务，开拓思路，积极作为，狠抓落实，努力实现旅游业发展新的突破。

    熊德超强调，一是要解放思想，理清思路，进一步提高对旅游业发展重要性的认识。在2010年全面落实。二要明确目标，突出重点，努力实现旅游业发展新突破。一是创新思维赋予景点新的文化内涵。二是大力发展文化旅游、体育旅游。以管仲文化为依托，办好第五届管仲文化节，丰富文化旅游、体育旅游内容，提高颍上旅游的知名度、外向度。三是加快旅游基础设施建设。着力打造“管仲故里，休闲天堂”，大力发展生态旅游、乡村旅游，积极培育工矿旅游、水利旅游、淮河民俗风情游等特色旅游，县旅指委拟定在2010年实施我县旅游发展“11223”工程，力争使旅游基础设施建设上个新台阶。四是开展旅游宣传促销活动。立足生态游、乡村游，挖掘新的促销点，突出农家乐、渔家乐新亮点；把旅游业全面推向市场。要真正把颍上旅游做响做强，把旅游发展的巨大潜力释放出来；加大旅游商品、旅游纪念品的开发力度；进一步提升旅游接待能力。改造提升一批现有宾馆、酒店，提升我县旅游接待能力。三要强化责任，落实措施，确保年度计划目标任务完成。一是进一步明确县旅指委的工作职责。二是切实落实县旅指委成员单位包保责任制。进一步明确了旅游基础设施“11223”工程建设各相关单位责任和任务；三是进一步建立多元化投入机制。县财政每年投入500万元旅游发展资金，只是起到政策引导和点石成金的作用，更多的建设资金则需要景区（点）所在乡镇参通过招商引资、利用民间融资等形式解决，实现自我发展。

    熊德超要求各单位必须认真落实，合力推进。县旅指委办公室、旅游局要充分发挥职能作用，扭住不放，研究保障措施，建立督查机制，健全符合颍上旅游发展实际的综合考评机制，确保全年计划目标任务的完成。

    会上，江鹏传达了《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《安徽省人民政府关于加快服务业的若干规定》文件精神。

    2010年，颍上县将大力实施旅游基础设施的“11223”工程：“1”，编制一个规划。即在《颍上县旅游业发展总体规划》的前提下，对管仲历史文化进行准确定位，着手编制总体规划，筹建中国管园。采取一次设计，分步实施的方式，今年重点做好前期准备，加快规划设计单位的选定和选址工作，同时想方设法注册“中国管子”商标。“1”，抓住一个重点。即加快双集古井文化区的综合开发，重点实施双集街道整修、老茶社改造（修旧如旧）、古井广场现有地面附属物拆迁。“2”，推进两个项目。即推进焦岗湖原生态湿地休闲区和甘罗墓文化园建设。“2”，提升两大园区水平。即支持八里河风景区申报国家“5A”级风景区；推进迪沟风景区湿地公园建设。“3”，盘活三大文化旅游资源。即支持“全球环保500佳”小张庄盘活资源，打造新型农业生态旅游休闲基地；改造和扩建省级文物保护单位管鲍祠；完善尤家花园建设，力争恢复尤氏庄园的历史风貌。