去年10月份以来，辽阳市旅游局采取多种方式，积极带领有关旅游经营单位紧紧抓住冬季旅游“淡季”大力开发旅游市场，取得了明显成效。市以“滑冰雪、泡温泉、购皮草、逛庙会、品农家、过大年”为主题的冬季旅游产品吸引了众多省内外游客，为旅游经营单位带来了巨大的经济效益和社会效益。市旅游局靠前指挥、求真务实的工作作风受到了基层的赞扬和好评。
    冬季旅游“冷淡”一直是制约辽阳旅游发展的瓶颈，也是辽阳旅游长期面临的难关和重点。去年10月份以来，市旅游局通过大力实施政府主导和精品项目牵动战略，坚持“以历史文化铺底、自然生态切入、冰雪温泉突破”的旅游开发理念，充分利用冰雪温泉兼具的得天独厚的资源优势，优化组合冬季旅游产品，把健康、休闲、游玩、佛教文化旅游等概念完美组合，打造了以弓长岭温泉滑雪场、汤河温泉、佟二堡皮装大市场、广佑寺景区、瓦子沟农家院为主要内容的“滑冰雪、泡温泉、购皮草、逛庙会、品农家、过大年”冬季旅游产品集群，使得辽阳冬季旅游既有高端产品，又有适应中低端百姓大众消费水平的项目，可以满足旅游者不同层次的旅游需求，在北方漫长寒冷的冬季引爆了夏日般的持续火热，催生了气候越冷、市场越热的“反季节”效应，使辽阳旅游一年四季频现亮点和卖点，闯出了一条旅游业发展的新路子。据不完全统计，去年11月初到今年1月末，弓长岭温泉滑雪场、汤河温泉假日酒店、王宫温泉水城等景区内车水马龙，顾客盈门，就餐、住宿甚至需要提前一个月预定，共接待游客近30万人次；其中弓长岭温泉滑雪场接待游客近4万人次(近六成为旅游团队)，实现营业收入近500万元，约为去年同期的3倍。佟二堡皮装大市场周一至周五平均接待旅游大巴车50辆左右，周六、周日达到百余辆，从去年11月初到今年1月末，共接待游客9万人次（旅游团队约700个），实现旅游购物收入4.5亿元，约为去年同期的2倍。在冬季旅游的直接带动下，我市餐饮、住宿等相关行业经济效益也比往年有大幅提高，极大地促进了我市现代服务业的发展。   
    为了利用冬季“淡季”做火我市旅游经济，市旅游局以冰雪温泉项目的完美组合来拉长辽阳冬季旅游的“短板”，改变以往主要通过大型展会、推介会开展旅游形象宣传的方法，通过主动务实的宣传推介，提高我市冬季旅游产品市场认知度，直接激发外地旅行商和游客来我市旅游的浓厚兴趣。
    一是帮助制定务实有效的旅游团队接待优惠政策。在开展冬季旅游促销前，市旅游局积极指导旅游经营单位认真研究旅游目标市场需求和旅游经济规律，手把手帮助制定出了能够吸引旅行商的经营政策，为进一步做好宣传促销做好了充分准备。
    二是尽早出击，抢占市场。去年冬季来临前一个月，市旅游局带领由广佑寺景区、弓长岭温泉滑雪场、弓长岭王宫温泉水城、汤河温泉假日酒店等旅游经营单位组成的辽阳旅游宣传大篷车，先后到沈阳、抚顺、本溪、鞍山、盘锦、营口等城市巡回宣传推介。大篷车所到之处，我市都召开辽阳冬季旅游产品推介洽谈会，重点推介我市冬季旅游产品和相关优惠政策。其间，我市旅游经营单位与外地旅行商进行了广泛洽谈和对接，并诚恳征求对我市产品的意见和建议。外地旅行商对我市冬季旅游产品产生了浓厚兴趣，共与我市旅游经营单位签订了200余项合作协议，我市所带的近万份宣传资料发放一空。有些旅行商甚至当即表示要组织来辽旅游团队。为进一步巩固促销成果，弓长岭温泉滑雪场还在沈阳、鞍山、本溪等六个城市设立营销办事处，并深入社区、企业开展地毯式的宣传，同时开通滑雪直通车，随时接待游客来我市旅游。
    三是以大型活动造声势、提人气。为全力打造辽阳“滑冰雪、泡温泉、购皮草、逛庙会、品农家、过大年”冬季旅游品牌，掀起辽阳今冬旅游新高潮，进一步扩大辽阳旅游业对外影响，12月8日，市政府在弓长岭区汤河温泉假日酒店举行了“2009辽阳冬季旅游启动仪式”。中旅总社、国旅总社等省内外实力雄厚的旅行商，国家、省、市新闻媒体记者，辽阳旅游事业协调委员会相关单位、有关县（市）区领导及旅游经营单位负责人约200人参加了启动仪式，仪式上，我市弓长岭温泉滑雪场、汤河温泉假日酒店、王宫温泉水城、广佑寺景区、佟二堡望鼎皮草皮装城与国内知名旅行商签订了多项旅游合作协议，活动达到了预期效果，引爆了辽阳冬季旅游。此外，12月9日，灯塔市政府举办了“第七届佟二堡皮装裘皮旅游节”，仅活动当天就接待旅游购物人数约1万人次，实现旅游收入1亿元。两次活动的盛装启动促使了我市冬季旅游呈现“井喷”现象，在省内产生了广泛的影响和轰动效应。据不完全统计，新华网、人民网、国家旅游网、中国旅游报、辽宁省旅游信息网等国家、省、市级新闻媒体及有关网站宣传报道2009辽阳冬季旅游启动仪式活动的相关信息有300余条。
    四是以广告宣传引导市场消费。制作了弓长岭温泉滑雪场宣传片，并以“玩冰雪、浴温泉”为市场卖点，在辽宁卫视进行了近一个月的广告宣传。同时，充分利用市内外多个新闻媒体开展软广告宣传，不断扩大我市旅游产品对外影响。此外，市旅游局设计制作了新版《辽阳旅游图》，《旅游指导手册》重点突出我市以弓长岭温泉滑雪场、汤河温泉、广佑寺景区、佟二堡皮装大市场、瓦子沟民俗度假村为主要内容的冬季旅游产品形象，并在多个宣传促销活动及大型展会中发放。
    五是引领旅游经营单位积极跟进，巩固成果。工作中，市旅游局不仅仅满足于做好面上的宣传促销，而是进一步加大了后续工作力度。积极组织和引领市旅游经营单位针对有合作价值的外地旅行商深入开展洽谈合作，一抓到底，并最终取得了实质性的合作效果。