在安徽省假日办和滁州市委、市政府的领导下，在市发展假日旅游协调会议各成员单位的支持配合下，滁州全市旅游行业克服甲型H1N1流感等不利因素，紧紧抓住今年国庆、中秋两节共逢和祖国六十华诞举国大庆的美好机遇，及时调整黄金周假日旅游发展思路和旅游产品结构，积极开展旅游宣传和市场促销，休闲度假游、力推生态野趣游、乡村农家游、亲情自驾游等中短线假日旅游产品，使该市本次“十一”黄金周旅游经济保持了较快的增长势头。“十一”期间，滁州市节日氛围浓郁，旅游市场安全有序，纳入统计的全市21处旅游景区(点)和各类旅游住宿设施八日内共接待游客37.38万人次，旅游收入2.77 亿元，同比分别增长了42.13%和36.82%，较好地实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。

        一、假日旅游工作组织情况


        一是领导重视，周密安排，部门协作，狠抓落实。根据国家、省假日办有关“十一”黄金周假日旅游工作的指示精神和部署，在滁州市委、市政府的领导下，该市各相关部门和旅游单位高度重视做好今年“十一”黄金周的各项工作。市委、市政府分管领导多次指示市旅游局和相关部门要抓住机遇，全面扎实地做好黄金周各项工作，相关领导还亲自部署和带队检查旅游安全工作和市场情况。9月中下旬，市假日办向各成员单位和全市旅游行业及时下发相关文件通知，要求各地、各相关部门、各旅游单位充分认识发展假日旅游的新形势和新机遇，精心准备，利用本地各种旅游资源优势，开拓思路，创新机制，密切配合，挖掘和推出多种多样的旅游产品，大力发展滁州市假日旅游经济。9月23日，滁州市发展假日旅游协调会议专门召开了各成员单位负责人会议，以安全工作为重点，对假日旅游各项工作作出了明确要求和具体部署，市政府分管市长出席会议并作重要讲话。

        二是落实责任，突出重点，狠抓安全，规范市场。为杜绝各类旅游安全隐患，严防各类旅游安全责任事故发生，为广大市民和游客提供全方位的优质服务和安全保障，营造安全有序的假日旅游良好环境，八月下旬至节前，全市各地、各相关部门或分工负责，或协调配合，突出重点，齐抓共管，多次组织开展了黄金周旅游安全工作专项检查。在此基础上，按照市政府指示要求，市发展假日旅游协调会议组织近20个相关成员单位，分成四个督查小组，于9月下旬对市直及八个县市区“十一”黄金周旅游安全工作情况集中进行了专项督查。各督查小组以听汇报、查资料与实地检查、重点抽查、随机调查相结合的方式，针对黄金周旅游安全生产的各个环节，重点督查了旅游交通、住宿、餐饮、购物、游览、娱乐等各类旅游活动场所共54家涉旅单位和企业的安全生产情况，对于发现的问题和不足，相关政府及职能部门均已责成和督促有关单位和企业及时整改到位。黄金周期间，各地、各相关部门紧抓旅游市场工作不放松，分工协作，不断开展以消防、治安、卫生、交通、应急值守等为主要内容的旅游安全和以购物、餐饮、交通、导游、住宿、服务质量等为主要内容的旅游市场秩序的巡查和抽查。

        三是严格应急值守，强化服务保障，畅通信息传递。全市各相关部门和各类涉旅单位都能按要求严格执行24小时值班制度。值班人员坚守岗位，处理可能发生的各种应急事务和旅游投诉，收集传递每日市场信息，上报黄金周旅游统计数据。市统计、旅游部门还深入部分旅游景区和相关单位联合进行国内旅游抽样调查，及时了解掌握第一手旅游客源信息。由于各部门和单位高度重视，措施有效，各项工作落实到位，黄金周期间，全市旅游安全工作和市场秩序总体情况较好，未发现较大以上的旅游安全隐患，未发生旅游安全事故和较大旅游质量投诉，为广大游客和市民创造了欢乐祥和的节庆氛围和安全舒心的旅游环境。

        四是加快开发开放，加大宣传促销。今年以来，在滁州市委、市政府的高度重视和相关部门的支持下，市旅游部门抓住全市“五城联创”和“大滁城”建设、“大琅琊山风景区”建设机遇，精心策划，全力开拓，加快《滁州市旅游战略规划》和《关于加快旅游业发展的决定》编制进程，加快开发以休闲度假旅游、乡村体验旅游、生态健身旅游、历史文化旅游为主要特色的各类中短程旅游线路和产品，借政府主导、城市建设、部门招商、社会兴旅之力，通过参加各类旅交会、省际交流、省内合作、旅游招商、央企对接、专家把脉等多种形式和渠道，持续加大旅游宣传促销力度，收到了显著效果。旅游基础设施建设步伐的加快和旅游软环境的不断改善进一步提升了旅游业的总体接待水平和知名度，进而有力地推动了全市旅游业的快速发展。

        琅琊山风景区所辖主要景区之一、醉翁亭的姐妹亭——丰乐亭景区也在国庆期间向游人正式开放；国庆前夕，推出了系列市场促销政策，以马鞍山市为试点，实行该市市民凭身份证购门票享受同城市民待遇；于9月份投入了50万元，针对南京、上海等长三角地区主要城市进行景区和滁州旅游的宣传促销；其上海、南京、常州三地的办事处还通过门票让利等形式加大了与当地旅行商的外联；一系列促销活动该景区本次黄金周的外地游客接待量与去年同比增长了近三成。来安县白鹭岛国际生态旅游度假村继养生温泉公园、舜耕农业园、森林公园和水上游乐四个新项目相继开业之后，于节前投入40万元，在南京等周边城市加强宣传，使之黄金周八日内实现接待游客约5万人、综合营收（无门票）约450万元的佳绩。凤阳县旅游局携手蚌埠市旅游局共同策划推出凤阳、蚌埠两日游线路，以实现资源共享，优势互补。凤阳县小岗村乡村旅游区充分利用改革开放第一村红色招牌和荣膺4A级旅游景区，大力宣传和发展红色旅游、乡村旅游，八日内接待游客同比增长了212%。

        五是丰富假日旅游产品，增强地方旅游引力。节日期间，全市各地、各类旅游和文化娱乐场所张灯结彩，彩旗飘扬，民间艺术和文化娱乐活动精彩纷呈，旅游文化产品丰富宜人，大批来自南京、合肥、上海、无锡、蚌埠、淮南、扬州及周边十里八乡的游客和本地市民一样，陶醉在浓浓的节日旅游氛围里。人民广场、南湖公园和各类宾馆饭店、美食街、咖啡馆、商业步行街、商场超市里宾客不绝；各地乡村农家乐、果园菜地间游人如织，许多休闲会所、歌舞厅、娱乐城内歌舞升平。凤阳县在国庆期间增开了“凤阳花鼓”、“洪武武术”和民间艺术等特色文化表演项目。凤阳县狼巷迷谷景区还开展了“迷谷寻宝”活动，韭山洞景区推出了“购票转转有礼”奖励优惠，小岗村乡村旅游景区开设了“独轮车”和“推钢圈”等系列游戏活动，以丰富多彩的新颖项目和形式满足不同类型游客的旅游消费需求。来安白鹭岛生态旅游度假区举办了为期八天的2009中国•白鹭岛森林山谷温泉音乐节暨蒙古风情美食节，向赴岛游客推出金秋怡情、泡汤养性、中秋跳月、放灯祈福、趣味童年、对弈茗茶、燃情蒙古、野营大会等八项风情各异的系列节事活动，吸引了南京等地数以万计的大批游人。

        二、假日旅游经济情况

        根据调查统计，今年“十一”黄金周八日内，滁州市各旅游区(点)和各类旅游住宿设施共接待游客37.38万人次，旅游业直接总收入2.77亿元，与去年同比分别增长了42.13%和36.82%。

        纳入统计的全市21处旅游景区（点）共接待旅游者19.12万人次 (其中一日游游客16.25万人次，约占85%)；旅游门票总收入254.35万元 (其中，琅琊山风景区共接待游客5.54万人次，门票收入121.9万元，同比分别增长22.57%和34.7%；狼巷迷谷景区共接待游客0.88万人次，门票收入51.65万元；小岗村乡村旅游区接待游客0.56万人次，同比增长212.8%；白鹭岛生态旅游度假村接待游客4.93万人次，同比增长54%，旅游综合收入约450万元)。

        全市各类旅游住宿设施累计平均客房出租率为60.17%，共接待过夜旅游者21.13万人次，接待收入21198.7万元，同比分别增长44.43%和40.29%。

        纳入统计的市直苏宁电器、五星电器、苏果购物广场、商之都、商贸超市等五家商业企业累计实现零售额3365.97万元，白云宾馆、红三环大酒店、东方大酒店、五一饭店、王义兴烤鸭店等五家餐饮企业累计实现营业收入102万元。

        铁路、公路客运繁忙，临时班车次连日增加，市民和游客出入平安有序。铁路客运累计抵达滁州市356班(车)次，累计抵达旅客4.68万人次，同比增长51.46%；公路客运累计抵达滁州市21435班(车)次，累计抵达旅客94.9万人次，同比增长25.26%。

        三、假日旅游形势及客源分析

        一是游客出游和消费不断理性。通过对滁州市旅游市场的调研发现，游客在出行时间和消费理念方面的选择上更趋理性，以前短期内的蜂拥和扎堆现象已趋于常态，许多游客学会选择错峰而行，并通过网上信息对旅游六大要素的选择更加自主和灵活。

        二是中短程旅游热销，旅游方式多元。本次黄金周期间，因国庆、中秋佳节叠加，又喜逢建国六十大典，与往年相比，选择外出到远程地区旅游和过节度假的市民和游客明显减少，大多选择了周边地区一至三日游的中短程旅游线路和产品，并以休闲度假、探亲访友、红色瞻仰、乡村体验、生态健身等为主要内容，其中，尤以白鹭岛为代表的休闲度假产品更是显现出前所未有的势头和魅力。八日内，滁州市境内各类旅游景区、农家乐旅游点、休闲度假场所接待的来自南京、上海等长三角地区以及本省合肥等地的外地游客总数均较往年大幅增加，其中探亲游、家庭组合游、自驾游、健身游、购物娱乐游势头迅猛，过夜旅游者人数同比增长了四成。

        三是游客结构适量微调。游客出游方式由过去的以旅游团队为主正加快向以散客为主转变，从黄金周旅游市场调查统计看，散客所占比重已达70%以上，散客中的自驾游客更是快速上升。客源构成上，来自上海、南京、常州、扬州、无锡、苏州、杭州等长三角地区和省内合肥、淮南、蚌埠、马鞍山等周边地区的游客仍占绝对主导地位，但由于滁州市境内及对外的交通条件的快速改善和提升，江苏徐州、宿迁、淮安和河南、湖北、山东、广东、北京、天津等地光顾滁州的游客明显增多，此外，本地市民游客也占有一定份额。