2009年“十一”黄金周来临前夕，为杜绝各类旅游安全隐患，严防各类旅游安全责任事故发生，为广大市民和游客提供全方位的优质服务和安全保障，营造安全有序的假日旅游良好环境，根据安徽省假日办和滁州市委、市政府指示精神，按照市政府“十一”黄金周假日旅游工作专项会议部署，滁州市发展假日旅游协调会议组织公安、安监、工商、旅游、文化、卫生、交通、消防、质监等近20个相关成员单位，分成四个督查小组，于9月月24日至28日集中对市直及八个县市区“十一”黄金周旅游安全工作情况进行了专项督查。

    各督查小组以听汇报、查资料与实地检查、重点抽查、随机调查相结合的方式，围绕安全管理组织体系、健全和落实安全生产各项管理规章制度、安全责任状签订、健安全生产应急预案建立及演练、安全生产管理投入、安全生产宣传和教育培训、安全生产重要设施设备运行维护、旅行社签订旅游用车规范协议、星级饭店、旅游景区、旅游购物、旅游文化娱乐、农家乐旅游点等、车站等公众聚集场所的消防、治安和食品卫生安全管理以及缆车、溜索、水上旅游等特种旅游项目的运营资质和安全管理、甲型H1N1流感的监测和防控等内容，重点督查了市直及八个县（市、区）的旅游交通、住宿、餐饮、购物、商场、游览娱乐等各类旅游活动场所及人群密集场所的安全生产情况。

    督查组共检查了车站、码头、旅游客运企业及车辆、星级旅游饭店、旅游餐饮企业、A级旅游景区、星级农家乐旅游点、旅行社、旅游购物商场（店）、歌舞厅等各类涉旅经营接待场所54家单位。具体为：购物商场（超市）5家，车站、渡口运输企业6家，网吧、歌舞厅等文化娱乐场所8家，宾馆酒店9家，旅行社8家，旅游景点14个，农家乐旅游点3家，旅游汽车公司1家。

    通过检查发现，各地的假日旅游安全意识越来越强，对旅游安全生产的思想认识越来越高。各地均成立了由政府主要领导挂率，相关单位主要负责人为成员的安全生产委员会及相关假日旅游工作机构，层层签订了安全生产责任书，政府主要领导亲自部署和安排黄金周旅游安全工作，各相关部门或分工负责，认真履行各自职责，或协调配合，增强联动性，突出重点，齐抓共管。在各涉旅经营单位认真开展自查的基础上，政府分管领导带队认真开展检查督查。本次市政府督查期间，绝大多数县市区政府的主要或分管领导能参加督查汇报会并亲自汇报假日旅游安全工作，部分县市区的分管领导还自始自终陪同督查，对发现的问题就地安排，落实整改。

    各地、各相关职能部门和广大涉旅企业高度重视安全生产工作，通过文件通知、专项会议、自查督查、隐患整治等形式部署安全、狠抓安全、落实安全，利用广播电视、标语墙报、宣传车辆、安全手册等形式宣传安全，采取岗位学习、技术练兵、知识竞赛、预案演练等形式培训安全，全面增强社会各届和从业人员的安全防范意识和能力。各涉旅单位大多能不断健全安全生产管理制度，完善安全设施，强化安全防范措施，配备专职安全工作人员，制定安全应急预案，积极开展安全隐患自查自纠，确保日常及特殊时段接待的经营接待安全。

    各地政府在财政紧张的情况下，仍然拿出一定的资金作为安全生产和管理专项经费，尤其是当前面对预防甲型H1NI流感工作，均能作出专门资金安排，对公路、渡口、桥梁、水面、建筑、消防等重要设施进行标准化改造和维修加固。绝大多数涉旅单位均能按照国家和地方有关要求，加大对安全生产经费的投入，确保安全工作扎实有效。各地、各单位大多制定了安全应急预案，完善了安全管理制度等，加强了对人员密集场所的安全监管。滁州市汽车中心站增设了专门的客运车辆班前安全检测站，确保所有车辆安全上岗；为有效预防甲型H1N1流感，明光市长途汽车站加强了对重点旅客身体状况的抽查检测，天长市苏果超市对购物筐每半小时进行一次消毒；来安县汊河镇叶郢渡口安全管理工作认真细致，制度健全，措施到位，落实有效。

    近期，各地政府及相关部门均组织了多次黄金周旅游安全工作专项检查，对安全隐患及时进行了整改或限期整改、停业整顿等处理。两节来临，各地、各单位均已建立24小时值班制度，维护正常生产、生活秩序，加强应急管理，保障广大市民和游客的生命财产安全。

    从本次全市黄金周假日旅游安全督查情况来看，全市总体情况较好，未发现较大以上的旅游安全隐患或责任事件 ，但也存在一些不容忽视并需尽快改进的问题。主要表现在：

    一、个别地方和极少数涉旅企业的安全生产意识还不够强化，负责人重生产、轻安全的思想不同程度存在。

    二、少数单位安全生产管理规章制度不够健全和完善，或是对制度和责任落实不到位。

    三、部分企业消防器材简陋，配备不足，或已过期。

    四、少数餐饮企业食品消毒措施不健全，厨房卫生管理较差。

    五、个别景区古建筑维护不及时，缺少安全防护措施，存在安全隐患。

    六、少数经营场所安全警示标志不足，安全应急通道不畅，重点区域安全防护措施不到位。

    七、部分涉旅单位安全应急预案不够科学、专业、规范及实际操作性，或是仅建立预案而未能适时开展演练。

    对于以上存在的问题，各检查组均已现场或于检查结束后及时反馈给相关政府及其相关部门和责任企业，要求或责令其按有关规定和要求将隐患及时整改到位。相关政府和有关部门、企业均表示立即整改并予以复查，确保两节假日旅游安全。