9月14日，安徽省旅游局机关召开纪念邓小平“黄山谈话”三十周年活动总结表彰会。胡学凡局长出席会议并作重要讲话，陈雷副局长主持会议，吴浩巡视员宣读了表彰通报，张雪平副局长出席会议。

    会上，胡学凡局长认真回顾了举办“纪念邓小平‘黄山谈话’三十周年”活动的过程，他指出，纪念邓小平同志“黄山谈话”三十周年大会“纪念活动”由国家旅游局、中共中央文献研究室、中共安徽省委、安徽省人民政府共同主办，以纪念、创新、提升、崛起为主题，自7月8日开始，历时30天，统筹举办了6场重大活动， 9场专题活动和若干项呼应活动，呈现出规格空前、规模盛大、组织严密、各方协作、宣传强劲等显著特点。纪念活动圆满成功，取得了巨大成效。一是提升了对邓小平同志旅游经济思想认识的新境界；二是彰显了安徽旅游产业的新形象；三是创造了安徽旅游发展的新机遇；四是提振了安徽旅游行业的精气神。

    胡局长对本次“纪念活动”中，广大干部职工胸怀全局、众志成城，敢于拼搏、勇于奉献，克难攻坚、敢打必胜的精神，给予了充分肯定，并代表省旅游局党组和全体局领导，向全省旅游系统同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

    谈到下一步“纪念活动”成果转化时，胡局长强调，一是要站在全省发展大局上谋划，丰富旅游发展思路。要正确处理发展旅游业与发展全省经济的关系，始终坚持服从大局、服务全局。形成“全省促进旅游发展”与“旅游促进全省发展” 良性互动的新局面，提高安徽旅游对全省经济社会和全国旅游发展的贡献度。要正确处理眼前发展与长远发展的关系，始终坚持远景规划与近期目标相结合。旅游长远发展，要以打造国际一流的旅游目的地和建设旅游强省为目标。近期或相当长的一段时间，要分类指导，“大皖南”旅游板块要着力建设世界著名的旅游目地；“泛巢湖”旅游板块要争当泛长三角旅游合作分工的“排头兵”，建设长三角休闲度假基地；“新皖北”旅游板块要立足中部旅游市场，着力建设区域旅游目的地。要正确处理优先发展与均衡发展的关系，始终坚持重点发展与协调发展的统一。在我省旅游发展的初期，要优先发展皖南旅游，打造了安徽旅游的品牌标志；进入建设旅游大省的历史新时期，要在 “两山一湖”发展基础上，提升皖南，加快皖中，突破皖北，尽快形成城乡互补、东西联动、南北并举、竞相发展的新格局。

    二是要站在发展趋势上引导，推动旅游产业提升。要加快旅游业转型升级，促进安徽旅游业由粗放型向集约型发展转变，由注重规模扩张向扩张规模和提升效益并重转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变。首先要突出产品建设。准确把握旅游业发展特征，克服单纯依托自然景观发展旅游的观念，按照市场细分化态势，依托现有资源和条件，在产品的内容、形式、组合等方面进行创新性提升，推进由单一观光型向观光与休闲、度假、体验等复合型旅游转变。其次，要完善要素体系。在旅游“六要素”中要加强购物和娱乐等薄弱环节。要抓住“产、销、研”三个环节，搭建“设计开发、宣传推介、产销对接”三个平台，大力推进旅游商品产业化、市场化、品牌化进程，扩大旅游商品收入在旅游经济总量中的比重；要加强与文化等相关部门合作，一方面深入挖掘，重点突破，在合肥、黄山、九华山等重点旅游城市和旅游景区，编排精品大型娱乐节目；另一方面突出特色，多元发展，结合地方民族风情，大力发展丰富多彩的文化娱乐活动、节庆活动、民俗风情活动。再次，要注重创建改进。加强对景区创A、饭店创星、旅行社创强等旅游行业创建标准的建设，参照国际标准，建立涵盖商业、餐饮、娱乐、住宿、交通、旅游服务接待等领域的服务标准化体系，引导和推动相关产业提高品质；制定和推进旅游绿色标准体系，加强旅游生态建设。第四要加强主体培育。通过政策扶持、资金引导、奖励鼓励等措施，支持省内主要旅游企业集团做大做强；积极争取省内外大型企业跨地区、跨行业、跨所有制，通过投资、收购、兼并、参股、资产重组等方式，进入安徽旅游项目投资和运营管理领域；争取在2010年前培育2至3个年收入超10亿元的大型旅游集团。

    三是站在现实条件上塑造，创建旅游目的地品牌。要认清形势，塑造安徽整体旅游形象。交通是旅游发展的重要支撑，未来五年，我省将在中西部率先建成高速铁路网框架，合肥将实现1小时到南京、2小时到武汉、3小时到上海、4小时到北京。同时，随着合肥新桥、池州九华山等机场的开工建设，安徽综合旅游交通将实现跨越式发展，区位优势更加突出和有利。城市是旅游生发的重要源头，安徽毗邻长三角、武汉城市群、中原城市群，旅游市场潜力巨大。收入和政策是旅游形成的重要助推，随着居民个人可支配收入的增加、新假日制度下休闲时间的增多和休闲观念的进一步普及，标志着我国休闲时代的来临。这些都昭示着安徽旅游从休闲领域入手，在参与泛长三角合作分工上率先突破，塑造“精彩安徽、休闲天堂”整体形象的条件已经成熟。要突出特色，打造若干地方旅游名牌“大皖南”板块要以建设旅游文化示范区为抓手，提升皖南山水、文化、宗教等固有旅游品牌；“泛巢湖”板块要依托温泉、湖泊条件打造滨湖型休闲度假旅游品牌；“新皖北”板块要着力打造历史文化和民俗风情游品牌。此外，还可以依托亳州中医药市场和皖南、皖北具备的条件优势，打造亳州中医药养生、皖南生态养生和皖北湿地休闲养生等的养生旅游品牌；依托科教资源优势，打造合肥科教旅游品牌。特别是休闲度假旅游，与观光旅游不同，一些二、三流的资源可以构建出一流的休闲度假产品，这为我省温冷点地区旅游发展提供了新的机遇。皖北的湿地、宿州70万亩果园和黄河故道、皖西大别山等都有发展的条件。要加强包装，培育多个精品旅游线路。要重点推动 “合铜九黄新干线之旅”、“大皖南彩色之旅”、“皖江逍遥之旅”、“淮河文化探访之旅”、“新皖北揽胜之旅”、“大别山红色之旅”、“皖中名人故里之旅”、“皖西生态养生之旅”等8条精品旅游线路的完善提高和宣传推广，并把其中2－3条打造成国际精品线路。要大力加强包机旅游、专列旅游等“一站式”旅游的培育。

    四是要站在市场要求上转变，改革创新旅游管理方式。当前，游客需求的多样性导致旅游市场细分化加快，个性化服务要求越来越明显；游客对旅行体验性要求越来越高，旅游产品更加丰富多彩；游客出行方式呈现多样性，旅游新业态不断涌现；必须按照旅游产业市场的新情况、新特征转变旅游管理方式。要从静态管理向动态管理转变。不仅要对旅行社、星级饭店、旅游景区单位进行管理，还要对旅行业务、流动住宿、旅游吸引物进行全程监控和服务；要从供给管理向需求管理转变。推动党政主导逐步向党政引导与市场主导相结合过渡，尊重产业经济发展规律，发挥市场对资源的有效配置作用，促进旅游宏观调控与市场调节相统一、相协调。要从行业管理向公共管理转变。必须转变思想，把旅游纳入公共管理范畴，要充分发挥省旅指委作用，联动部门，统揽全省旅游发展；通过旅游法规来规范和调节，通过行业协会推进行业自律，通过行业标准来统一市场准入准出，通过科技应用，发展数字化旅游，来提高旅游旅游管理和服务的能力和水平。