随着鼓浪屿“申遗”文本及规划纲要初稿出台，鼓浪屿申报世界文化遗产进入实质性基础工作的关键环节，正式迈出“申遗第一步”。

        16日，鼓浪屿“申遗”文本及规划纲要评审会在鼓浪屿举行，省文物局、鼓浪屿申遗办相关领导，以及“申遗”顾问、专家齐聚一堂，听取文本和纲要的演示汇报，并展开讨论评审。

        据悉，“申遗”文本和纲要将在9月底至10月上旬上报省里，10月份上报国家文物局审批，力争今年列入国家“申遗”预备清单。

        鼓浪屿管委会副主任郑惠生说，除了肯定鼓浪屿“申遗”的条件和潜力外，“申遗”文本也毫不避讳地指出了鼓浪屿面临着发展压力。

        鼓浪屿已踏上 “申遗”之路，下一步的保护计划该怎么做？

        文本建议，针对遗产核心建筑的保护进行维修、修整、加固、保养；对工部局其他两处旧址区域、会审公堂其他两处旧址区域、鼓浪石附近沿岸美华学校旧址区域、西人墓地区残存墓碑、大北电报公司海底电缆相关依存的清理探查进行考古勘察；收集鼓浪屿各个时期的历史地图，鼓浪屿公共租界时期各管理机构及相关领事机构的档案，鼓浪屿公共租界时期建设工程的设计、施工、竣工图纸档案及相关文献资料，与鼓浪屿公共租界时期重要人物的相关文献档案资料。

        此外，还将对在体量、尺度、色彩、肌理等方面破坏整体风貌的内容进行整治，主要区域包括海上花园酒店片区、音乐学校片区、厦门二中片区、其他部分住宅区；重要的线性和独立对象包括光缆车、电信塔等。

当前问题

岛内居民流失游客人数超载

        和中国其他发展中的城市不同，鼓浪屿在近几年的社会发展总体上呈现下降趋势。主要体现在因人口外流和老龄化带来的人口（特别是本地人口）数量降低，相应的社区配套设施也在缩减和降低，两相作用进而形成恶性循环的趋势。

        1950年来相当长一段时间里，鼓浪屿人口数稳定维持在2万-2.4万人左右；到了2000年，这一数字缩减到1.96万左右；到了2008年底，岛内常住人口仅1.4万人左右，其中流动人口近4000人。在人口变化的过程中，鼓浪屿原有的医疗、文教等社区配套设施也逐步缩减外迁，而在文化教育和医疗上优越性恰恰是一个世纪以前鼓浪屿的主要特色之一。

        此外，近几年来鼓浪屿旅游的发展比较平稳，年均游客量基本保持在500万左右。2004-2008年五年总计上岛游客2426.59万人次，平均每年上岛游客485.31万人次，日均上岛游客1.33万人次。

        文本指出，按多方面综合测算，鼓浪屿较为理想的游客容量建议为每年400万，目前已超出测算的理想容量。同时由于鼓浪屿的旅游有明显的旺季、淡季之分，旺季高峰时段岛上游客量明显超过当前的承载力。

解读“申遗”

鼓浪屿符合“世遗”四大标准

        标准一：人文景观设计展示了人类文化之间的重要交流。鼓浪屿留下了丰富的历史建筑和宅园设计，展示了一百多年间，以闽南文化为代表的中国传统文化与外来多元文化的融合。

        标准二：独特地或至少杰出地见证了一种文化传统和文明。

        标准三：鼓浪屿在多元文化共同影响下发展、完善的近代居住型社区结构的独特实例，是在历史上某一阶段的杰出范例。

        标准四：与具特殊普世意义的事件或现行传统、思想、信仰、文学艺术作品有直接或实质的联系。鼓浪屿与一批影响中国文化开放及进步的精英分子，及其相关作品的产生有直接联系。（崔晓旭/文 张向阳/图）