舟山市委、市政府高度重视舟山群岛国家海洋旅游综合试验区的创建工作，采取多种方式加快前期调研进度。一是成立市级调研工作课题组，召集有关职能部门进行专题研究，分析存在的问题，并提出相应的政策建议。二是旅游部门成立创建工作领导小组，由局长牵头挂帅，抽调业务骨干人员组成，并邀请大专院校、相关部门、旅游行业的领导专家，担任创建工作咨询顾问。三是通过各种途径，搜集整理有关国内外旅游试验区的资料，特别是国内海南岛、云南、广东等地的创建经验和国外济州岛、巴厘岛等地开发建设经验及做法，汇编成册为撰写课题调研和制定方案提供参考。四是深入旅游工作基层，听取各县（区）及旅游相关行业部门的意见，就创建试验区的形象定位、建设目标、框架与核心、管理模式、法规建设、政策突破、环境保护等问题进行现场调研。五是围绕落实旅游经济强省战略，研究提出舟山创建海洋旅游综合改革试验区的总体目标、空间布局、发展模式和对策建议，并按照分阶段实施的要求，分近、中、远期逐步推进。经过多次讨论修改，已经完成试验区的研究报告初稿。