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漯河源汇区“三措”并举发展旅游产业

2009-08-12 来源:河南省旅游局信息中心
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【导读】源汇区立足旅游资源、区位交通便捷和滨河城区等优势,围绕“强化主轴、壮大两翼、‘块状’推进、连片发展”的工作思路,采取重规划、强载体、实投入的旅游产业发展措施,以开源景区发展为龙头,...
    源汇区立足旅游资源、区位交通便捷和滨河城区等优势,围绕“强化主轴、壮大两翼、‘块状’推进、连片发展”的工作思路,采取重规划、强载体、实投入的旅游产业发展措施,以开源景区发展为龙头,致力打造以名吃娱乐城为主体的餐饮服务中心、休闲娱乐中心、文化旅游中心。
    一、科学编制,注重规划。坚持以规划为龙头,把高起点规划放在旅游业发展的首位,按照“高起点规划、高质量建设、高标准要求”的总体思路,积极汲取各地先进旅游规划理念,大胆打破地域、行业等方面的界限,对全区旅游资源进行统一规划、有效整合、深度开发。要面向市内外、省内外乃至国内外招标,编制《源汇区绿色生态旅游发展总体规划》、《源汇区娱乐休闲旅游发展总体规划》和《源汇区餐饮文化旅游发展总体规划》。各乡镇办也要编制本地旅游发展规划。规划要充分体现前瞻性与可操作性的统一,与经济社会发展总体规划相衔接,符合生产力布局规律和现代产业发展方向。旅游资源开发、旅游项目建设必须严格遵循先规划设计、后开发建设的基本原则,严禁盲目开发、低水平建设等破坏浪费旅游资源的行为。
    二、打造平台,创新载体。紧紧围绕“打造旅游休闲中心”这个目标,坚定不移地把旅游产业作为带动区域经济科学、快速、健康发展的新兴产业、朝阳产业精心培育、强力推进,使旅游经济不断壮大。通过借景、借势、借力大力发展旅游产业,一是围绕开源新区建设,以中华名吃娱乐城、森林公园、酒吧街和花卉工艺品市场为载体,积极完善配套服务,不断延伸产业链条,努力形成品牌效应,打造全省乃至全国有影响力的美食之城、休闲之都、旅游胜地;加强对现有进驻企业的管理,提升服务水平,拓展美食文化内涵,打造特色鲜明,名吃荟萃,品牌云集的一流名吃娱乐城;加快推进开源景区晋档升级,争创国家AAAA级旅游景区。二是围绕“一城一环”建设,以滨河文景新城、107国道、漯舞路、坡大线、S241线为载体,在安排市政基础设施和重大发展项目时,要充分考虑旅游功能。工业、农业、商业、教育、城建、交通等部门,在安排建设项目时,都要兼顾旅游功能。三是围绕乡村游建设,以“一村一色、一街一品”的特色发展为载体,因地制宜建设一批特色旅游小城镇(村)、特色农家乐、特色街区。新建一批特色农业庄园,重点建设沿S241线集餐饮、采摘、观光、休闲于一体的农业观光示范区,打造绿色田园旅游品牌。四是围绕“五城同创”活动,以创建文明城市为载体,开展公民基本道德规范、市民文明公约、文明创建宣传教育,以人的文明提升城市文明,以城市文明促进旅游产业的快速发展。五是围绕完善旅游服务体系,以旅游产业链建设为载体,加快发展餐饮业、宾馆业、商贸业、交通和娱乐业,不断完善产业链,提高旅游产业化水平。充分利用现有演艺场所和设施,编排荟萃源汇文化精髓的剧目,丰富游客和市民的晚间旅游活动内容。开设不同类型的特色街区、创意街区,加大旅游商品的开发力度,满足不同层次的游客需求,延长游客的有效滞留时间,提高旅游收入水平。
    三、拓展渠道,多方投入。投入是旅游产业发展的关键,实施旅游项目必须坚持多方筹资、多元投入的原则。打破所有制界限,放开、放活、放宽旅游市场准入,建立政府、企业、社会、个人多元化投融资体制。一是政府引导投入。发挥政府主导作用,设立旅游发展引导资金,主要用于旅游项目开发建设、旅游商品研发、旅游中长期规划、旅游宣传促销、旅游公益设施建设、旅游企业贷款贴息和对重要景区景点建设以及优秀旅游企业人才奖励等。二是市场化运作投入。尽快制定出台促进旅游业发展的优惠政策,以良好的软环境吸引投资者。通过对外批租、承包、租赁等形式,积极引进外资和民间资本,实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金。三是多渠道争取投入。积极引导民间投资,鼓励非公有资本从事或参与法律法规未明令禁止的旅游项目建设和经营,兴办旅游经济实体,投资开发旅游项目。建立旅游资本运作平台,协调金融部门加大对旅游项目的贷款力度。千方百计争取国家红色旅游、省旅游发展等专项资金。积极探索景区用所有权、经营权或门票收入作抵押进行融资的新方式,更多地争取发展旅游产业的投入。

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