7月2日，开封市旅游产业发展大会隆重召开，开封市市委书记刘长春、市长周以忠及分管旅游工作的市委常委、宣传部长张勇就贯彻落实“旅游立省”战略，推进旅游带动战略，加快开封旅游业又好又快发展分别作了重要讲话。
    会议出台了《中共开封市委、开封市人民政府关于贯彻落实“旅游立省”战略，强力推进旅游带动战略，加快开封旅游产业发展的意见（征求意见稿）》和《开封旅游业发展三年纲要（征求意见稿）》，明确了开封旅游业今后一个时期发展的指导思想、基本原则、发展目标和工作任务。为加大对旅游业的扶持力度，开封市财政从今年开始，每年拿出1000万元用于旅游宣传促销，此项经费列入市财政预算并逐年递增。重新修订完善《关于对组织大型旅游团队来汴旅游的旅行社的奖励办法》。近期开封还将制定出台《开封市旅游业管理办法》，《开封市旅行社服务规范》、《开封市导游员服务规范》、《开封市讲解员服务规范》、《开封市星级酒店服务规范》、《开封市旅游景区服务规范》、《开封市旅游车辆服务规范》和《开封市旅游监察管理办法》等行业规范，逐步形成科学完善的旅游服务标准化体系，推动开封旅游接待服务上水平、上档次。
    按照“旅游立省”战略的总体要求，结合开封市具体情况，为进一步推进旅游带动战略，加快开封旅游业又好又快发展，今后一个时期，开封市将重点做好以下几项工作：
    （一）编制发展规划，高标准建设特色旅游区。按照建设以宋文化为主题的旅游区的发展目标，抓紧编制符合开封旅游业发展实际的《开封市旅游业发展总体规划》，各县区也将抓紧制定旅游业发展总体规划。搞好特色旅游区建设，把开封老城区作为一个完整的大景区来规划开发。全面加快水系二期工程、繁塔禹王台联合开发、城摞城等六大文化旅游项目建设进度，朱仙镇旅游综合开发项目、新区宋文化博物馆、鼓楼复建项目和古州桥遗址开发项目等重点工程前期准备工作正在进行。加大对木版年画、汴绣、官瓷等旅游商品和纪念品的挖掘、整合和开发工作，建成1至2家规模性旅游购物场所。全面开展创建国家“A”级景区活动，重点抓好清明上河园的“5A”级景区创建工作。
    （二）创新管理体制，增强旅游业发展后劲。按照“统一管理，行业指导，企业运作”的原则，明年年底前，除个别受宗教、文物政策限制暂不能改革的景区外，其他国有景区要全部完成改制。以市场为导向，以资产为依托、以利益为纽带，采取资产划拨、合资合作、企业兼并、引进战略投资者等方式，组建开封大型旅游企业集团，鼓励知名高星级酒店牵头组建酒店业集团。以旅行社为突破口，做好龙头旅游企业扶持工作，迅速实现由“地接型”向“外联型”的转变，积极推卖以开封为目的地的旅游线路，近期将重点扶持2至3家上规模、有实力的旅行社作为行业龙头单位。搞好项目策划论证，积极开展招商引资，吸引多方资金用于旅游项目开发和旅游事业发展。
    （三）提升旅游城市知名度，积极开拓旅游客源市场。积极打造城市形象品牌，通过中央电视台等国家、省主流媒体，采用广告、影视、专题片、互联网等多种宣传渠道和手段，大力推介开封的城市形象，提高开封旅游城市形象的知名度。在政府主导下，积极参与河南6市在央视黄金时段的城市形象广告打包宣传工作。加大旅游宣传促销力度，瞄准主要市场和潜在市场，采取走出去与请进来相结合的方式，大力推销开封特色旅游产品。办好中国开封菊花花会、中国收藏文化论坛、中国开封清明文化节、郑汴国际马拉松比赛等大型节会，吸引影响大、层次高的全国性、区域性活动到开封举办，拉动境内外潜在市场。积极参与区域旅游合作，实现优势互补，资源共享和互利共赢。完善奖励机制。修订完善《关于对组织大型团队来汴旅游的旅行社的奖励办法》，加大对组织大型旅游团队的旅行社的奖励力度。对于创建“4A”、“5A”成功的景区、荣获国家级称号的景区、荣获国家级驰名商标的旅游商品生产企业、荣获全省“十佳”称号的星级饭店、全省“十强”旅行社、新建四星以上级别的酒店，根据所获得的称号，政府给予相应奖励。
    （四）优化发展环境，不断提升旅游接待服务水平。坚持以人为本，把“以人为本，以游客为中心”的服务理念贯穿到各项旅游工作的始终，营造文明旅游新气象。建立健全市旅游行业规范，制定出台开封市旅游行业规范，形成科学完善的旅游服务标准化体系。建立由公安、工商、城管、旅游等相关部门组成的联合执法常设机构，加大执法检查力度，全力营造公平竞争、和谐发展的旅游大环境。加大对公益性社会化服务体系建设的投入，适时组建开封市旅游咨询中心、旅游信息中心、导游服务中心、旅游培训中心。探索建立集经营性和公益性于一体，适应市场和社会需求的旅游集散中心，推进旅游信息化服务进程，积极发展旅游电子商务技术，不断提升旅游综合服务水平。