作者：记者  高裕明  范修华 
     姜堰溱潼地处南通、盐城、泰州三市交界处，先后被列为全国重点镇、中国历史文化名镇、全国小城镇建设示范镇。国家AAAA级景区溱湖风景区闻名全国，一年一度的会船节吸引了国内外大量游客。
    6月6日，市委书记张雷在溱潼调研时要求，深入挖掘历史内涵，统筹规划发展周边地区，精心打造文化旅游特色小城市。溱潼如何抓住发展机遇，紧扣文化和旅游做文章，打造富有个性特色的大景区、小城市？6月25日，记者赴当地采访。

比起乌镇，规模和效益差距大

    6月22日至24日，市委副书记王守法带领我市党政代表团赴浙江省绍兴市、杭州市、嘉兴市乌镇以及我省吴江市，学习考察城镇建设和管理等方面的先进经验。
    6月25日下午，考察回来的溱潼镇党委书记秦永金接受记者采访。他说，外地城镇建设和管理的成功经验给他留下了深刻的印象，特别是提出“打造东方的威尼斯”的乌镇，其发展旅游特色小城市的经验很值得溱潼借鉴和学习。
    乌镇是典型的江南水乡，国家AAAA级景区，有“枕河人家”的美称。一条流水贯穿全镇，水为街，岸为市，两岸房屋建筑全部面向河。景区分为东栅、西栅两部分。去年，乌镇实现旅游收入1.8亿元，其中门票收入8000万元，接待游客252万人次。
    姜堰市旅游局副局长、溱湖风景区党工委委员王斌介绍，去年，溱潼镇旅游收入329.1万元，溱湖风景区收入8500万元；风景区门票收入3000万元，接待游客80万人次，其中会船节接待10万人次。
    近年已多次带团到乌镇旅游的导游金小姐说，相比较溱潼古镇、溱湖风景区而言，乌镇的旅游产业已较为成熟，逢黄金周、小长假时游人固然很多，但平时的接待量也不小。游客“不断线”，使得当地配套的住宿、餐饮、商贸等行业得以从容生存、迅速壮大，也带来了更多的经济收入。
    秦永金说，和乌镇相比，和建设小城市的要求相比，溱潼还有许多需要完善的地方，如道路框架、产业布局、功能分布、个性打造等方面。“仅就老镇保护而言，乌镇对古建筑及民居保护就很成功，值得我们好好学习。”

三位一体，打造文化旅游特色
    溱潼是座古镇，溱湖是个景区，如果各自发展，那么镇还是镇，景区仍是景区。要建设小城市，局限在现有的镇区框架内，空间明显不够；要打造文化旅游特色，就更离不开已上一定规模的溱湖风景区。
    溱潼由原先的集镇向小城市迈进，必然需要各方面功能的提升与完善，充分彰显个性特色，打好文化旅游这张牌。按照姜堰市的规划，在溱潼小城市建设中，将淡化行政区划概念，有效整合周边乡镇资源，为小城市建设和旅游业发展提供充足的空间载体。姜堰提出了“三位一体”的思路，即把溱潼古镇、溱湖风景区、华侨城一起纳入小城市建设范围内，相互补充、共同发展。
    新一轮《溱潼历史文化名镇保护规划》将古镇区划定为保护范围，全面整体保护历史镇区的传统格局、历史风貌以及自然景观和环境。近期，溱潼古镇周边的工业企业、仓库将搬迁至镇区东西两端的工业区，恢复环古镇滨水生态环境。整治鹿鸣大街和后街，保护和保持三条古石板街、十九条古街巷的传统铺装、线形和景观风貌。恢复北夹河，疏通南夹河，恢复“小桥流水人家”的古溱潼意境。
    清朝乾隆年间，溱潼进士孙乔年以八处自然景物为题材，题了七绝八首，分别涉及：东观归渔、南楼读书、西湖返照、北村莲社、花影清皋、禅房修竹、石桥明月、绿院垂槐。这“八景”多处已遭破坏或消失。目前，恢复“东观归渔”（东观庙）、“西湖返照”等景点工程已启动。
    溱潼镇现存的202栋历史性民居建筑，全部集中分布于古镇区内，其中清末民居约99栋，民国初期的民居建筑约103栋，8个市级文保单位。这些古建筑和文保单位将做到“古到家”，每一间屋子，都力求保护、保留或恢复原貌。
    今后，溱湖风景区将以打造“湿地生态文化”为主，以溱湖为核心，湖东为静态观光游览区，规划建设融生态观光、湿地科普、农事体验为一体的具有国际水准的湿地公园。
    华侨城坐落在溱湖风景区内，在其建设区域，将实现传统观光型向现代休闲度假型的转变。
水陆通道，沿途皆有美丽景色
    溱潼因水而生，因水而兴。区域内湖泊众多，并拥有溱湖这一全国少有的开阔水面。但在发展过程中，水和路也成了小城市发展过程中的“拦路虎”。老镇区人口稠密，商业繁荣，但与后起之秀“溱湖风景区”却相对分隔。对此，当地居民、游客的体会都很深。大家建议，尽快构建湖镇路、水上游览线等水路、陆路通道。
    周晓梅在溱潼汽车站附近生活了二十多年。她说，现在从镇区去溱湖风景区很不方便，缺少一条快捷通道。如果要去溱湖风景区，必须从府前路向东或向西方向绕行，开汽车至少也要15分钟。
    正在溱潼古镇旅游的黄大爷说，他一家人从扬州赶过来，第一天上午游玩了溱湖，本想下午到古镇去看看，可听说还要绕较远的路，他便不想去了。在老伴及孙子的再三坚持下，他才勉强答应去。“从溱湖到古镇，要等很久的班车，路上摇啊摇的，又不是从景区穿行，游玩的兴致都快没了。”
    黄大爷说，要发展小城市，溱湖风景区与溱潼古镇应树立大景区的理念，相互整合，优势互补。两者之间应有水陆快捷通道，方便游客游赏，少走弯路。“扬州瘦西湖与平山堂之间连接得就比较好，当地政府在两景区间开辟了水上通道和陆上通道，游客游完任一景点，不自觉中就进入下一景点了。”
    对此，姜堰有关方面已有考虑。按照“三位一体”的规划，溱潼镇区向南将开辟一条总长约3公里的水上游览线，游客不必再绕行很远的路，就可以从水路进入溱湖风景区。沿途可以欣赏驸马亭、大学士码头、会船展览馆、水云楼，以及即将打造的岳家军水寨、鹊仙岛等景点。水上游览线将于7月下旬完成规划第三稿，10月1日前完成沿线环境整治以及会船展览馆的建设。
    陆路方面，将新建一条湖镇通道，沟通镇区、溱湖和华侨城。目前，该通道正在规划设计中。
完善功能，集聚人气留住游客
    邓先生是广州一名商人，几天前带几个客户到溱潼游玩。6月24日，他们在风景区内玩得很尽兴，品尝了“溱湖八鲜”，晚上在度假村休息。6月25日下午，记者在镇区绿树禅寺碰到他们。邓先生说，上午在镇上找了几家宾馆，觉得设施和服务与城里的宾馆有较大差距，高档商场、超市也没有。“实在没办法的话，晚上就住泰州城去。”
    溱潼镇现有3.6万人，根据规划，溱潼小城市人口规模近期目标为5万人，远期为10万人。如何在几年内吸引几万人来安家落户？如何将慕名而来的游客多留几个晚上？
    建成区规模扩大后，人口将增多，要求有相配套的基础设施。围绕小城市建设，今年，溱潼将加快污水处理厂建设和垃圾综合处理的进度。加快宾馆等服务设施的建设，投资1.2亿元的准四星级宾馆鹊仙岛项目正在实施，位于东南角的沁园雅居也即将开工建设。
    溱潼镇区的商贸业对周边乡镇已有一定辐射能力。今年，溱潼将抓好鹿鸣街、溱湖商业中心、溱湖商业街、溱湖八鲜一条街的建设与管理，吸引知名品牌入驻，提高经营档次，促进商业繁荣，提升商贸业集聚人气的能力。目前，一批招商项目正在洽谈。
    华侨城总投资近20亿元，规划用地3000亩，规划建设湿地体育公园、温泉度假区等项目，建成后将形成集运动、休闲、旅游、度假、购物、居住等多功能于一体的国际化度假中心。今年以来，华侨城项目已经完成土地转让、杆线迁移、水利防洪、地面附着物拆迁等，目前正在进行供水、供气、供电、通讯、污水及垃圾处理等工程的实施。
    一位经营“溱湖八鲜”的老板说，以前，外地游客只能在溱潼本地品尝鱼饼、鱼圆、虾球、风鱼等特产，现在通过先进的保鲜技术，食品保鲜期延长了，游客品尝之余，还可购买礼品装，方便了携带。为进一步做大做强溱潼水产品，凸显地方特色，溱潼有关方面将继续引导企业在“八鲜”的深加工上下功夫，不断开发新品，提高地方品牌知名度。

规划专家卢雨田说溱潼良性发展后发先至
    “溱潼建设小城市，拥有得天独厚的条件。”江苏省城市规划设计院规划师、姜堰市第五轮城市规划项目负责人卢雨田说，过去的几年，溱潼经济发展速度并不快，但基础牢固。溱潼是国家级历史文化名镇，有着深厚的文化底蕴和丰富的生态资源，是其未来发展后发先至的先天条件。
    目前，姜堰市第五轮城市规划正在进行修编，溱潼小城市定位为姜堰市副中心、里下河中心城镇，是姜堰城市规划中很重要的一环。卢雨田说，此次规划是一个整体性长远打算，对溱潼来说，就是要从现有的资源、条件中挖掘，充分发挥自身的优势，达到利用最大化。
    未来，溱潼小城市的规模以及产业和功能定位将更加明确。溱潼远期规划人口将达到10万人、镇区面积10平方公里以上。产业方面，依旧以旅游业为特色，形成相关产业积聚。作为一座小城市，溱潼还将完善其公共服务、科教文卫等功能，辐射周边地区。
    卢雨田说，从溱潼小城市的定位看，其发展是可持续的良性发展。重点发展文化旅游为主的第三产业，不会透支环境和资源，能够长久地支撑小城市的建设。

“游客多起来买卖更兴旺”

    “这条街有七八家卖特产的，生意不错。”在溱湖街，朱女士开了一家溱湖特产专卖店，店里有大闸蟹、簖蟹、鱼圆、鱼饼、鱼球等溱湖特产。她说，溱湖街是溱湖风景区和古镇区景点的连接线，游客都会经过这里。
    朱女士说，溱潼建设小城市，对做特产生意的人来说是个好消息。旅游业发展得越好越快，游客就会越来越多，特产就会更好卖。
    导游卢静说，近年来，在省内以及上海等地，溱潼的旅游品牌已经具有一定影响力，许多游客都是冲着古镇和湿地两大特色前来。目前，在镇区已经有不少景点，如院士旧居、古器乐文书馆、私塾馆、婚俗文化馆、砖雕馆等，都是具有代表特色文化、古建、民俗风情的景点，受到游客喜爱。
    “景点都不错，但仍然嫌少，镇区还有不少景点尚未开发。”她说，溱潼建设小城市，对于本地旅游业来说是一个契机。应该在镇区多开发一些景点，提供更多的线路选择，吸引、留住更多游客。“五年前，这里几乎没有外地游客。而现在，上海和省内的游客已有不少。相信五年后，来旅游的人会更多，也会有更多的游客从外省赶来。”

 “好环境让子子孙孙都享福”
    钱存德被当地人称为“溱潼通”，他专门从事溱潼古镇文化研究。他说，溱潼是一座千年古镇，而且是全国历史文化名镇，建设小城市，既是机遇，也是考验。
    钱存德说，溱潼镇历史文化资源丰富，古镇区有不少庙宇、祠堂、名人住宅以及民居等古建筑，呈现出以古建筑为点、巷道连线的历史遗留面貌。但由于年代久远，不少建筑都急需加以保护。近年来，溱潼大力发展旅游业，自然资源开发利用得较好，但古镇区的开发、保护与利用仍相对落后。“小城市建设过程中，要用长远的眼光考虑发展问题，加大古镇区的保护和开发力度，整理、保护更多的历史遗留资源，展现在人们的面前，同时也为本地旅游业增添生力军，提供长久的文化支撑。”
    居民李凤乐说，最近几年，溱潼的工业发展速度并不快，主要集中于发展旅游业，这也带来了污染少、环境优的好处，自然风貌仍保持得比较好。许多外地游客来到溱潼，都会感叹这里的自然环境。“溱潼建设小城市，注重文化旅游特色的路子不能变，要保护好现在的好环境，让子子孙孙都能享到福。”

“可以挖掘的还很多”

    25日中午，溱潼商业中心广场附近的一处凉亭，史宝圣等6位老人围坐在石凳上，伴着河边清凉的微风，谈论溱潼的小城市建设。凉亭对面是一座古城楼，旁边有廊桥、阁楼、牌坊，都透着“古”的韵味。
    史宝圣以前在煤球厂工作，现已退休。“我们溱潼的环境的确不错，住在这里，舒心。溱潼建设小城市，古镇资源丰富，可以挖掘的更多、更深。”
    居民黄玉成家的房子已经有近200年历史了，位于镇区古民居比较集中的区域。他说，在那里有不少上百年的老房子，还有庙宇等古建筑。“这些是祖先留给我们及后人的，得好好保护和利用。”
    “在溱潼，处处有浓厚的历史文化气息，令人自豪。”他说，现在溱潼建设小城市，既是为了发展，放大古镇效应，同时也能够改善居民生活。“从集镇发展成城市，需要一个长期的过程，我们大家都会积极参与，贡献力量。”