2009年四川重振旅游工程“五大行动” ——

　　招大引强　线路统筹　信心重树　乡村旅游　质量强旅

　　汶川特大地震，虽然对四川正在蓬勃发展的乡村旅游带来了巨大损失，但大部分乡村自然景观保存完好，基本无损，灾区只需尽快恢复乡村民居设施和社区设施，受灾地区的乡村旅游便能迅速恢复启动。

　　乡村旅游恢复重建要遵循五个基本原则：一是政府主导、线路统筹原则。政府主导，统筹规划乡村旅游发展总体格局与产品线路体系。二是统一规划、突出特色原则。集中力量恢复重建资源优势突出、市场竞争力强的乡村旅游精品线路，对乡村旅游片区实施统一规划，充分整合、挖掘本地自然、环境、历史、民俗等特色内涵，既做到对外整体特色规模化，又做到内部多品，实现差异化发展。三是合理布局、集约发展原则。以适度超前的眼光进行合理布局。四是分步实施、分类指导原则。坚持科学发展观，按照产业发展规律，滚动实现发展目标。五是产业依托、文化融合原则。乡村旅游必须以农业为依托，融合本土文化要素，突出农业与文化的有机融合，并推进乡村新型产业链的形成，积极将资源优势转化为经济优势。

　　乡村旅游灾后恢复重建的对策可以从如下四个方面考虑：一是引导乡村旅游向优势地区集中。开展四川省乡村旅游发展的示范建设，全面推动乡村旅游的提档升级。在发展模式上，强调主题性、差异化和集团化的发展，避免乡村旅游目的地的同质恶性竞争。二是深入挖掘乡村文化体验性内涵。既要通过城乡一体化搭建乡村旅游发展的平台和桥梁，又要尽量避免乡村旅游的城市化倾向。在产品特色上，通过整合挖掘乡村地方文化，在保证乡土文化本土化、真实性的基础上，实现经营特色的突破。在产品形态上，将乡村休闲度假旅游等新型旅游作为现有“农家乐”旅游的重要补充，三是维护乡村景观的原真性。必须采取适当措施，制定必要的法律法规来维护乡村特色景观的传统性和原真性；必须认真贯彻“开发与保护并重、开发服从保护”的旅游业发展方针，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，走生态文明的乡村旅游可持续发展之路。四是创新发展机制。各级旅游行政主管部门要加强旅游标准化建设，主动协调、积极配合各部门工作，扶持灾区旅游企业恢复重建，推进乡村旅游顺利开展。同时，要创新经营机制、创新开发机制，创新土地流转机制，推进乡村旅游顺利开展。

　　构建旅游人力资源协调管理体系

　　在旅游业灾后重建规划中，对四川旅游恢复的战略定位不仅仅是简单的恢复，还要在此基础上进行“升级”重新打造四川的旅游。如此的战略定位势必对旅游人力资源提出更高的要求。因此，应构建由政府、企业、中介组织和教育机构共同构成的全省范围内区域旅游人力资源协调管理体系，统筹规划，充分发挥它们的协同效应，共同为旅游业灾后重建提供人力资源保障。

　　政府搭建区域旅游人力资源管理的平台。政府根据区域旅游战略布局规划旅游人力资源开发、配置、使用、待遇和保障等内容；建立跨地域性的旅游人力资源供求信息交换网络以沟通各地旅游人力资源市场；利用政府平台与对口支援省市的旅游部门进行合作，合理配置区域人力资源，让那些未能立即投入重建工作的从业人员有机会接受培训，全方位统筹管理，既减少了旅游人力资源的流失又在一定程度上解决了其发展后劲问题。
企业构成区域旅游人力资源管理的微观主体。企业作为人力资源的需求者和微观管理者，是旅游人力资源协调管理的主体，尤其是在区域旅游合作中企业更具有实施区域旅游人力资源协调管理的自觉意识。区域旅游合作中不同地域旅游企业之间的业务协作可以尝试旅游人力资源的灵活合作方式。

　　中介组织铺就区域旅游合作的桥梁。旅游业灾后重建过程中，应当在全省范围内构建区域旅游合作区域，并且充分利用各类人力资源中介组织，架起穿越区域旅游人力资源市场壁垒的桥梁。中介组织可以为区域中异地企业提供人力资源信息，代理招聘员工，可以帮助求职者学习各种适用专业知识和技能，介绍当地地理气候、社会风俗和生活习惯；还可以为异地用人单位和求职者提供直接见面双向选择的场所，促进旅游人力资源在三地间实现有效的空间配置。

　　旅游教育机构是参与区域旅游人力资源管理的重要力量。省内各地旅游院校在培养区域旅游适用人才时应当立足本地优势旅游项目对人才数量、素质和结构的需要，着眼于培育区域核心竞争力。为此，旅游院校应以推进区域旅游业务协作和增强区域旅游协作能力为落脚点，选设宽口径专业及综合性较强的课程；教材内容覆盖有关各区域主要旅游企业和产品及其相互关系等方面的知识；各地旅游院校应与异地旅游教育机构及企业联手合作，共同开发拥有跨区域旅游协作知识和能力的人才。

　　链接

　　关键词

　　旅游网络营销

　　21世纪是信息技术深刻改变世界的时代。当旅游业与网络结合时，网络将会在经营组织、经营方式、传播方式、技术手段等方面给旅游业插上新的翅膀，实现突飞猛进的发展。四川旅游业要想实现跨越发展，就必须充分利用网络营销，提高四川旅游业的知名度和美誉度。

　　旅游商品开发

　　旅游商品是旅游产业链上的一个重要组成部分，发展旅游商品不仅对地方经济有推动作用，更重要的是能够最大限度地吸引旅游者购物，成为一个国家或地区旅游业发展程度的标志。可见，旅游购物及其所依托的旅游商品生产与销售已成为现代旅游经济的重要支撑点。

　　城市旅游

　　城市旅游是20世纪80年代迅速发展起来的一种新兴旅游方式，已成为旅游者重要的旅游形式之一。城市旅游就是在空间上以城市为载体，在内容上以城市自然环境、城市的传统文化积淀、城市的生活以及城市的基本功能所提供的服务为主体，其实质是对现代城市文明的向往和追求。