昨日，郑州市政府在网站公布了《郑州市旅游消费券发行发放工作总体方案》，郑州旅游消费券指日可待。
    根据这个方案，郑州市要拿出1亿元发行旅游消费券，除了面向境内发放外，还要向境外发放。但也有专家建议，消费券不该成为一种短期的刺激行为，旅游让利应该成为常态。
    要发券
    郑州“旅游消费券”指日可待
    郑州要发“旅游消费券”了！昨天，郑州市人民政府在网站发布消息，称《郑州市旅游消费券发行发放工作总体方案》已经市人民政府研究同意。
    看到这个消息后，可能不少市民都一头雾水，前段时间郑州不是发过旅游优惠券了吗？怎么又发？有什么不一样吗？
    的确不一样！今年4月11日，郑州市发放的是“郑州旅游优惠券”，这次是“消费券”，业内人士说，优惠券是让利，是有条件的，是企业的一种经营手段，而消费券，则是政府发放的，具有公益性质，两者有本质区别。
    4月份郑州发放了100万份优惠券，但后来很多市民反映优惠券并不好用：折扣还不如旅行社的折扣多，九折景点门票缺乏吸引力，使用不方便等。
    但这次就不同了，方案中说，旅游消费券发放会坚持“惠民便民的原则”：旅游消费券的设计、发放和兑付工作，会“充分考虑游客使用和参与企业（单位）兑付时的实际情况，尽可能方便快捷”。
    发多少
    1亿元，郑州成消费券城市“领头羊”
    记者了解到，此次郑州市共推出100万份旅游消费券，总面值为1亿元人民币，每份包含8张消费券，含3张20元面值、3张10元面值和2张5元面值的消费券，总面值为100元人民币。
    昨天的方案中，也给消费券“素描”了一下：票面图案采用郑州市主要旅游景区的宣传画面。每份消费券的套封封面为少林寺实景图，封二为使用说明，封三为旅游主管部门工作电话和各参与企业（单位）信息，封底是郑东新区实景图。
    根据方案，这1个亿的旅游消费券所需的资金，由市财政和相关县（市）、区财政各承担5000万元，但最终出资额度，还要看消费券实际的兑付情况。
    记者查询到，除了像杭州、北京这些城市的旅游消费券超过1亿外，其他超过亿元的城市并不多，在河南，洛阳旅游消费券总面值是6520万元，安阳市旅游消费券价值为1000万元，一个亿的“大手笔”，不仅仅在全省处于绝对第一的位置，在全国发旅游消费券的城市里，郑州也算“前列”了。
    发给谁
    四分之一发到境外
    方案显示，郑州市准备面向国内客源市场发放80万份，其中与携程网合作面向散客发放20万份，委托国内知名旅游企业代理发放20万份，委托地接旅行社发放10万份，委托航空公司面向散客发放20万份，依托郑州市的大型会展平台面，向散客发放10万份。
    为了吸引境外游客来郑州观光旅游，这次消费券还要发往境外，具体数额是20万份，其中在中国香港发放3.5万份，中国澳门发放0.5万份，中国台湾发放4万份，日本发放3.5万份，韩国发放4.5万份，东南亚发放3万份，通过国旅总社发放1万份。
    消费券还要在特定的时间消费，境内游客使用旅游消费券期限为2009年6月1日起至2009年10月31日止；境外游客使用旅游消费券期限为2009年6月1日起至2009年12月31日止。
    怎么用
    多数景区可免一半门票
    如果市民拿到了旅游消费券，可以去哪里使用呢？
    方案上说，旅游消费券适用于郑州市主要旅游景区、重点旅游场馆和旅游演艺节目。优惠也比较大，嵩山少林寺景区、嵩阳书院、中岳庙、康百万庄园、河南省浮戏山雪花洞风景名胜区、新郑始祖山风景区、荥阳市环翠峪风景名胜区、郑州市三皇山桃花峪旅游区、黄河风景名胜区、富景生态世界、绮林峰农场、丰乐农庄、黄河谷马拉湾、郑州世纪欢乐园、河南金鹭鸵鸟游乐园、郑州市海洋馆等景区，用消费券的话，他们的首道门票可以便宜一半。在黄帝故里拜祖仪式和敬献花篮，可以最高优惠100元，《禅宗少林·音乐大典》门票最高可以优惠80元，巩义石窟寺门票可以优惠10元（该景区门票才15元），其余的费用需要游客自己付。
    这些旅游消费券不兑换现金、不找零。游客使用旅游消费券消费时，还要出示本人的有效身份证件，这些景点和单位还要对游客持旅游消费券编号及证件等情况进行登记。
    专家说
    旅游让利应成为常态
    对于郑州发放旅游消费券，有业内人士认为，在金融危机的大背景下，发送消费券刺激市场固然是一个简单有效的措施，能迅速提升消费者的消费欲望，在短时间内收到良好效果。但从长远看，起决定作用的还是旅游产品本身。
    “‘消费券’在拉动内需、刺激消费措施上毕竟只能算是‘末’，而景区、商家的服务质量、能否帮助消费者降低消费成本，才是需要重点狠抓之‘本’。”这位业内人士说。
    郑州大学旅游管理学院副院长龙京红认为，消费券不该成为一种短期的刺激行为，旅游让利应该成为常态。
    “发旅游消费券、优惠券并不是长久之计。因为旅游优惠券是一次性的，用了就没了。”龙京红说，如果景区能够直接降低价格，实实在在地让利老百姓，那么这种刺激是长期性的、具有可持续性的。
    消费券面值
    每份包含8张消费券，含3张20元面值、3张10元面值和2张5元面值的消费券，总面值为100元人民币。
    适用景区
    嵩山少林寺景区、嵩阳书院、中岳庙、康百万庄园、河南省浮戏山雪花洞风景名胜区、新郑始祖山风景区、荥阳市环翠峪风景名胜区、郑州市三皇山桃花峪旅游区、黄河风景名胜区、富景生态世界、绮林峰农场、丰乐农庄、黄河谷马拉湾、郑州世纪欢乐园、河南金鹭鸵鸟游乐园、郑州市海洋馆等景区，用消费券的话，他们的首道门票可以优惠一半。
    在黄帝故里拜祖仪式和敬献花篮，可以最高优惠100元，《禅宗少林·音乐大典》门票最高可以优惠80元，巩义石窟寺门票可以优惠10元（该景区门票才15元）。