一、旅游市场恢复前景看好

　　（一）国内旅游市场复苏势头明显，成为我省旅游市场恢复振兴主力

　　2009年1季度，全省接待国内旅游者5560.48万人次，同比增长7.2％，实现国内旅游收入336.01亿元，同比增长13％。主要表现出以下特征：

　　一是假日经济效益凸现。元旦小长假接待人数361.24万人次，实现旅游收入10.98亿元，占当月全省旅游总收入的14.5%；  “春节黄金周”全省共接待游客人数1656.59万人次，同比增长21.9％；实现旅游收入47.25亿元，同比增长32.8％，占全省1月份旅游总收入的62.5％。“黄金周”旅游经济拉动内需效应明显。

　　二是乡村旅游恢复势头强劲。全省各地纷纷推出内容丰富、精彩纷呈的乡村旅游产品和乡村旅游节庆活动，营造声势、扩大影响，实现经济拉动。据初步统计，成都龙泉在今年国际桃花节期间，接待游客约422.9万人次，实现旅游收入约10.1亿元。灾区乡村旅游恢复加速，德阳、绵竹抓住灾后重建机遇，承办了2009四川乡村旅游启动仪式暨四川绵竹第十一届梨花节活动，该届梨花节到目前为止已接待游客约57.8万人次，实现旅游收入9230万元。

　　三是地震灾区市场恢复缓慢，区域市场差异性较大。德阳、绵阳、阿坝及广元等市州地震灾害影响仍然十分严重，旅游收入下降幅度均在40％以上；雅安由于受成都客源市场辐射影响，旅游收入同比增长34.6％；自贡和眉山两地近期旅游促销活动开展较多，旅游收入增长幅度在60％以上；川东地区旅游发展较为平稳，遂宁、广安、达州等旅游收入增长幅度在30％以上。

　　（二）入境旅游市场呈现恢复迹象，月环比增幅较大

　　2009年1季度，全省共接待入境旅游者9.62万人次，同比下降44.6％；实现旅游外汇收入2787.17万美元，同比下降47.8％（国家旅游局统计资料表明，2009年1-2月，全国地方接待入境旅游者人数831.72万人次，同比下降2.7％，全国总体呈下降趋势）。主要呈现以下特征：

　　一是境外游客对来川旅游安全信心不足。自“5.12”汶川地震发生后，我省入境旅游市场一直处于低迷状态。尽管春节“黄金周”有一定的拉动，但2009年1月全省也仅接待了入境旅游者2.8万人次，同比下降50.2％。“5.12”汶川大地震对游客，特别是境外游客出游心理负面影响较大，加之一些地方时有余震发生，影响了游客的出游信心和愿望，地震阴影消除尚需时日。

　　二是吸引境外客源成都独力难支。成都、阿坝、乐山、绵阳及甘孜是我省五大主要入境客源接待地（五地入境游客接待量占全省的95％），受地震阴影和全球性金融危机影响，五地失去了作为主要入境客源接待地的优势。1季度，成都接待入境游客7.3万人次，同比下降32％，乐山仅接待0.6万人次，同比下降66.5％。尽管成都市出台多种措施吸引境内外客源，但就全省来讲，成都市场吸引入境客源独力难支。

　　三是入境旅游市场有恢复迹象。虽然入境旅游市场恢复发展面临重重困难，但是从3月接待入境游客统计数据看，已有一些恢复迹象。3月，全省接待入境旅游者3.87万人次，实现1238.27万美元外汇收入，与2月相比分别增长了86.1％、113.6％。

　　（三）出境游市场持续好转，短期内有望达到去年水平

　　根据全省旅行社出境记录，1季度全省出境旅游总人数为4.09万人，同比下降27.4％，其中出国人数为1.78万人，前往香港人数1.33万人，前往澳门人数0.98万人。自2009年开年来，出境旅游市场当月与上月数据相比，均有增长，其中2月出境旅游总人数与1月相比增长86.3％，3月与2月相比增长5％。

　　二、旅游企业经营情况接近去年同期水平

　　1季度我省主要旅游景区实现效益增长，我省15个主要旅游景区接待游客182.75万人次，与去年接待量持平；累计实现营业收入1.17亿元，同比增长18.1％。由于旅游团队和商务游客数量的减少，我省530家星级宾馆接待总人数为450.6万人次，同比下降12.5％，在大多数星级宾馆采取降价促销的情况下，本季度星级宾馆的客房出租率为53.1％，比去年同期增长了8%。旅行社经营情况较去年灾后略有好转，全省498家旅行社共接待入境游客3.43万人，同比下降63.5％；接待国内游客48.42万人，同比下降16.5％。

　　三、主要原因分析

　　结合国际、国内政治、经济形势和全国旅游发展趋势，分析今年第一季度我省旅游经济运行情况，我们认为影响的主要原因有以下几个方面：

　　（一）省委、省政府对国际、国内形势和旅游发展趋势的正确研判，确立我省旅游业为灾后恢复重建和拉动内需的先导产业的发展思路，是我省旅游业加快恢复发展的根本保证。

　　面对全球金融危机导致的全球总需求的疲软和对我国旅游业带来的不利影响，“5.12”汶川大地震给我省旅游业造成的巨大损失，省委省政府坚定地认为旅游业总体发展趋势不可能改变或逆转，旅游业发展的动力依然强劲，我省旅游业对于扩大内需、促进增长的作用不可低估。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在省委九届四次全会上强调：旅游资源丰富是我省的优势，旅游业是富民产业。去年12月省委副书记、省长蒋巨峰主持召开的旅游产业发展领导小组会议上，明确提出了旅游业扩大内需保增长的具体要求，在今年的政府工作报告上又再一次强调实施旅游振兴工程，培育新的消费热点，使旅游业成为现代服务业中的先导产业。省委省政府领导对于旅游业发展前景的精辟论述，极大地鼓舞了我省旅游从业人员恢复重建旅游业的信心和决心，是实现今年旅游产业开门红的关键。

　　（二）“政策效应”鼓舞了广大旅游从业人员士气，调动和刺激了市场主体的积极性，引领了全省旅游业的发展。

　　为了加快我省旅游业灾后恢复重建步伐和应对金融危机，省政府去年分别出台了《关于加快恢复振兴旅游业的意见》（川府发〔2008〕44号）和《关于做大做强旅游企业加快旅游产业发展的实施意见》（川府发电〔2008〕53号）。“两个文件”第一次从加强政府投入、加大税收信贷支持、完善要素政策、发挥企业主体作用、打造竞争优势、提供优化旅游公共服务六个方面，对于各级政府和部门加大旅游业的扶持，提出了明确的要求，切实解决了旅游恢复振兴中的关键问题，对旅游业的恢复发展具有很强的针对性和指导意义。各地党政和省直各部门深刻领会省委省政府以旅游业为先导调整产业结构，拉动内需的战略思想，纷纷将旅游业的恢复发展作为带动当地经济振兴的支点，落实政策，采取措施，加大投入，加强宣传。出现了以金熊猫卡为符号的成都旅游门户地位不断突出，广元以旅游项目撬动全市旅游复苏的可喜局面。

　　（三）在省领导亲自指导下开展的“强化境内、推动境外、重点周边、确保省内”的宣传促销战略，“价格洼地”促销策略的实施，为我省旅游赢得了客源，赢得了市场。

　　为了重新赢得客源和市场，重树境内外旅游者来川旅游的信心，树立我省安全、舒适旅游目的地形象，黄彦蓉副省长亲自带队于3月初赴德国柏林参加柏林国际旅游展（ITB），出席“四川之夜”旅游推介会。彦蓉副省长在推介会上对国际社会给予四川抗震救灾工作的支持表示感谢，对灾后四川经济社会的重建情况做了介绍，尤其就四川旅游业的恢复振兴情况对欧洲的旅行商和媒体做了通报，希望全球及欧洲各界继续关注四川，支持四川。这是我省地震之后四川旅游业在国际最高层次最大规模的旅游展上的首次亮相，向国际旅游界传递出强烈的信号－－四川旅游依然美丽，为彻底打消国际旅游界对我省灾情的顾虑，重塑欧洲市场信心奠定了良好基础。与此同时，“价格洼地”促销策略的实施，“千条自助游线路”的广泛宣传，重新聚集了四川旅游的人气，致使境外旅游市场逐渐回暖，国内客源市场明显攀升。

　　（四）全球金融危机持续深入，游客出游信心恢复尚需耐心地培育、引导。

　　虽然目前各国纷纷出台措施应对国际金融危机的影响，G20峰会确立了国家间相互合作、共同应对金融危机的战略，但国际经济形势依然严峻，国际旅游市场需求仍将继续萎缩，这对我省入境市场还将造成直接影响，导致我省入境旅游市场恢复缓慢，市场恢复期较长。特别是游客内心深处对灾后四川的疑虑，出游信心的挫伤和恐惧，相对于有形景区的损失而言，更加难以恢复和转变，不可低估其影响的巨大和长远。在灾后四川旅游市场的网络专题调查中，影响灾后到四川旅游市场最主要的因素就是来自游客内心疑虑的心理因素。仿效世界很多灾后国家争取旅游客源的方法：如为游客提供灾区快捷准确的信息传递、安全周到的保障服务体系、价格优惠的多形式促销，是打消游客疑虑，培育、引导出游信心的有力措施。