继3月12日平昌县人民政府打造“江口水乡，百里翠竹长廊”，栽植毛竹任务后，平府办发〔2009〕13号文件要求由平昌县旅游局牵头，文体局、水利局、建设局、林业局、国土局参与，针对我县旅游资源特色不鲜明、旅游产品单一、缺乏总规指导等问题，围绕今年加快建设刘伯坚烈士纪念馆国家AAA级旅游景区和“江口水乡”国家水利风景区，打造红色旅游、开发水上旅游，研究探索“政府主导、企业主体、市场运作”的旅游业开发建设的具体措施和办法。