3月8日，全国人大代表苏福功在驻地同与会代表讨论《政府工作报告》。

　　记者：温总理在政府工作报告中提出“加快发展旅游休闲消费”，这对旅游业发展无疑又是一个重大机遇，您听后感受如何？

　　苏福功：温总理所作的政府工作报告立意高远、内涵深刻、求真务实。作为旅游局局长，对总理提出“加快发展旅游休闲消费”这一措施，自然感到欢欣鼓舞，信心倍增。我相信，全国旅游行业都会有同样的感受。面对当前的国际金融危机，国家将旅游作为扩大内需、拉动消费的战略产业优先发展，这给旅游业发展带来了新机遇。前不久，省委、省政府提出的“旅游立省”发展战略，完全符合“加快发展旅游休闲消费”的要求，是省委、省政府贯彻落实“加快发展旅游休闲消费”这一措施的具体体现，也是应对当前金融危机、拉动国内消费的有力措施。我们一定要加快实施“旅游立省”发展战略，把“加快发展旅游休闲消费”的要求落到实处。

　　记者：我们注意到，省委书记徐光春在2月中旬的中原文化港澳行活动中，数次论述“旅游立省”战略的重要性，表明了省委、省政府推动“旅游立省”战略的坚定信心和决心。

　　苏福功：是的。我随团参与了中原文化港澳行，亲耳聆听了徐书记的演讲。徐书记在香港潮州商会演讲时指出：目前，河南旅游业正处在转型增效的关键阶段，面临深度开发和质量提升的双重机遇。我们明确提出了“旅游立省”战略，把旅游业发展放在更加优先的位置来考虑，作为经济社会发展的重要支柱来培育。这是徐书记对“旅游立省”内涵和定位的再次诠释。显然，“旅游立省”并不是摒弃和排斥其他产业的发展，而是要把旅游放在与工业、科技、教育同等重要的位置上来谋划、来发展。由此可见，省委、省政府实施“旅游立省”战略，是站在全省经济社会发展的大局，为调整产业结构，实现可持续发展提出来的，也是对全省旅游行业寄予的厚望。我们一定要坚定信心，抓住机遇，乘势而上，努力把全省旅游业提高到一个新水平。

　　记者：请您谈一下“旅游立省”战略提出的背景。

　　苏福功：2008年11月1日，正在日本访问的徐光春书记会见了日本经济产业大臣、旅游行业协会会长二阶俊博，二阶先生首先向徐书记讲述了日本在2001年提出“观光立国”战略的背景和目标，并详细介绍了该战略的推进过程和取得的成效。徐书记对日本实施“观光立国”战略取得的成就给予了高度评价，并提出：我们要充分利用河南的旅游资源，采取切实措施，真正确立起“旅游立省”的发展战略。

　　记者：可以说，“旅游立省”战略是徐光春书记结合全球经济发展趋势和我省第三产业发展的实际、经过深思熟虑提出的。那么，除了日本之外，还有没有其他国家提出“旅游立国”的发展战略？

　　苏福功：旅游业已经成为当今世界的第一大产业，而且仍呈加速发展的态势。除了日本之外，韩国、西班牙、新加坡、新西兰、泰国等多个国家也都先后提出和实施过“观光立国”或者“旅游立国” 战略,并取得良好效益。例如，第二次世界大战以后，西班牙制定和实施了“旅游立国”策略并取得巨大的成功，到1988年接待游客达5400万，旅游创汇收入高达180亿美元，连续多年成为世界第一大旅游国。泰国政府借鉴西班牙等国的成功经验，明确提出要走“旅游立国”的发展道路，旨在把泰国建成亚洲和世界的重要旅游市场。

　　记者：国内有没有其他省提出旅游立省战略？

　　苏福功：我省提出“旅游立省”发展战略之前，海南省已提出“打造国际旅游岛”的战略。此外，全国各省市都高度重视旅游业的发展，目前已有27个省市把旅游业确立为支柱产业、先导产业或第三产业的龙头产业。

　　记者：我省实施“旅游立省”战略具备哪些有利条件？

　　苏福功：首先，胡锦涛总书记指出要“着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力”。温总理强调：“要加快发展旅游休闲消费”。这为旅游业在“扩内需、保增长、调结构”方面发挥更大作用提供了更为广阔的空间，也为旅游业发展提供了难得的机遇。其次，我省已有良好的产业基础，目前全省共有A级景区170个，其中5A级3个，4A级66个；旅行社1005家；星级酒店507家，其中5星级9家，4星级54家；导游员队伍14000多人，旅游从业人员达110万人。 2008年，全省累计接待海内外游客2亿多人次，实现旅游总收入1591.96亿元，相当于全省GDP的8.74%。这为我省旅游业的快速发展提供了条件。其三，旅游业带动性强、关联性广，涉及一、二产业，涵盖第三产业的大部分领域，发展旅游可以充分带动第三产业发展，促进我省经济转型。正如徐光春书记所说：“实施‘旅游立省’战略，加大旅游业发展力度，对于加快‘两大跨越’、实现中原崛起具有重要的现实意义和重大的战略意义。”这为旅游业发展提供了内在动力。

　　记者：你们将如何加快实施“旅游立省”战略？

　　苏福功：徐书记提出 “要把旅游产业的发展放在更加优先的位置来考虑，把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱来培育”这一要求后，在全国旅游系统引发巨大的反响。此时正在河南调研的国家旅游局邵琪伟局长看到《河南日报》关于徐书记提出“旅游立省”战略的报道后，给予了高度评价，并安排中国旅游报社在头版头条全文转载。国内专家学者一致认为，河南作为内陆省份，提出“旅游立省”发展战略是富有远见的，对河南旅游业乃至全省经济社会发展都会产生重大影响。2008年12月15日，就如何贯彻落实好“旅游立省”战略，省委政策研究室和省旅游局共同组织了河南“旅游立省”发展战略研讨会，省内外专家就“旅游立省”的实践基础、战略框架、支撑体系、实现途径、保障措施等方面进行广泛而深入的研究讨论。目前，我们正在抓紧调研，在此基础上，制定“旅游立省”的发展规划，进而在全省范围内强力推进。

　　记者：您是在去年全国人大会期间转任旅游局长的，您在这一岗位上一年来有什么体会？

　　苏福功：首先，旅游越来越受到社会各界和广大民众的关注，已经成为大多居民生活不可缺少的一部分。发展旅游可以为山川增辉，为城市添彩，为地方聚财，为人民群众带来快乐和收益，能为这个事业做一些工作，我感到非常荣幸和自豪。其二，近年来，我省旅游业保持了高速增长，旅游总收入居全国前列，旅游业已成为拉动我省经济社会增长的重要力量、展示河南形象的重要“窗口”。但应该看到，我省旅游资源还没有得到更高层次的开发，我们的旅游产品还没有很好地让省内外尤其是国外客人所了解，发展旅游业的任务还相当艰巨。作为旅游行业的一名“新兵”，我有责任也有义务与全省旅游行业共同努力，通过“旅游立省”发展战略的实施，促进全省旅游业又好又快发展，为实现把我省打造成全国乃至世界重要的旅游目的地这一目标而奋斗。

　　苏福功，上世纪五十年代初出生于焦作孟州。毕业于郑州大学外语系，工商管理硕士，高级经济师、十一届全国人大代表。

　　大学毕业后分配到部属研究所工作达十余年，历任研究室副主任、主任和研究所副所长。上世纪八十年代后期和九十年代的十余年中，先在我国驻外使馆任一等秘书，后在我省驻海外办事机构主持工作。2000年调任省信息产业厅厅长，2008年任省旅游局局长。

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