近日，国务院颁布《旅行社条例》指出，今年5月1日起，旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称，旅游者自由活动的时间和次数，都要在合同中明确约定，否则将面临最高10万元的罚款。27日，福州市旅游质量监督所负责人表示，届时，福州将按新条例有关规定实施。

　　据了解，新条例规定，未与游客签订旅游合同、与游客签的合同未载明具体购物次数等细节，未取得旅游者同意，将游客委托给其他旅行社、将业务委托给不具有相应资质的旅行社的，由旅游行政管理部门责令旅行社改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。

　　据悉，新条例关于旅行社质量保证金的规定，与以往相比变化最大。旅行社取得许可证之后，要在银行开设专门账户，存入质量保证金。条例规定，法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，法院可从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款。

　　“新条例大幅提高了惩罚力度，这对规范市场管理将起到很好的作用。”福州市旅游质量监督所负责人告诉记者，以往规定退赔价款，赔偿损失，处以1000元~3万元的处罚；而新条例是处罚1万元~5万元。（记者 汤淌 实习生 叶卉）