今年国庆节是国家法定节假日调整后的首个“十一”黄金周长假，我市迎来了一个欢乐、祥和、喜庆的黄金周，旅游业再次取得骄人的业绩，顺利地度过了此次旅游高潮。回望本次黄金周，在市委市政府的高度重视下，在市假日旅游协调小组各成员单位的相互支持、共同努力下，我市假日旅游产品推陈出新、文化气息厚重浓郁，节日气氛欢乐祥和，旅游市场井然有序，呈现出一派欣欣向荣的景象，旅游业再次取得了“安全、秩序、质量、效益四统一”的预期目标。 

　　一、取得成效

　　国家实行新的长假制度后，原有的三个七天长假调整为两个，今年前三季度，我国受自然灾害、全球通涨压力加大和北京举办奥运会等因素，境内外出游热情受到抑制，国庆长假给游客的出游热情提供了一个较大的释放机会，虽然9月29-30日两天受 “蔷薇”台风影响，但7天的总游客量仍比去年同期有所增长。据统计，国庆七天我市共接待境内外游客76.2万人次，同比增长9.2%；实现旅游收入6.32亿元，同比增长6.2%；旅游住宿设施客房平均出租率为89.5%，游客平均停留天数为2天，全市旅游秩序井然，7天内实现零投诉，截止5日下午5点，未发生重大旅游安全事故。全市旅游市场呈现健康、良好、和谐的态势。

　　二、市场特点

　　1、旅游高峰延迟到来。

　　今年第15号强台风“蔷薇”于黄金周前生成，并逐渐逼近我省，我市假日办紧急部署，做好防抗台风的各项工作，要求各景点根据实际情况适时关闭，受此影响，黄金周前两天游客量不大，但台风警报解除后，受压抑的出游热情反而出现爆发。10月1日我市迎来了长假的旅游高峰，纳入抽样调查的十个景区（清源山、黄金海岸、崇武古城、开元寺、南安香草世界、闽台缘博物馆、洛江仙公山、安溪清水岩、永春牛姆林、德化石牛山）共计接待游客15.13万人次，为我市历年黄金周单日接待量之最，未纳入统计范围的东湖公园10月1日开始免费入园，据了解，首日就接待超过10万游客。由于接下来的几天秋高气爽、情景交融，高峰期持续到4号。各主要旅游景区（点）游人如潮，游览秩序井然，到处洋溢着欢乐、祥和的气氛。纳入抽样调查的十个景区7天共计接待游客51.03万人次，同比增长7.5%。

　　2、 短线旅游唱主角。

　　调查表明，由于第15号超强台风“蔷薇”的影响，各类媒体及时引导，黄金周头两天不少省外的长线旅游团调整了旅游线路，取消了入闽旅游计划；再加上私家车的增多，出游较为方便，短线游备受人们的青睐，特别是乡村生态旅游、农家乐等旅游产品较为火爆，市民们纷纷走出家门，投入大自然的怀抱，因此游客总数中一日游游客达58.5万人次，占游客总数的76.8%，比去年同期增长35.1%。本次黄金周来自广东、浙江、江西的区域旅游和省内周边地区的短线旅游团增加不少，并且都有近百人的大中型团队。区域、短线旅游在本次黄金周中唱主角，占过夜旅游者的67%。

　　3、博物馆游方兴未艾。

　　我市素有“世界宗教博物馆”之称，全市众多的博物馆在这个特殊的节日里吸引了大量的游客，博物馆启智之旅成为本地市民及外来游客，特别是对历史文化感兴趣的人们的首选。清新洁净、相对温暖的室内环境，让游客们倍感温馨，众多的历史文物向人们述说着泉州灿烂辉煌的往事，使游客们更加了解泉州、热爱泉州。中国闽台缘博物馆、泉州博物馆、南建筑博物馆、海上交通史博物馆、华侨历史博物馆、陶瓷博物馆等专业场馆喜迎八方游客，7天来参观人数累计近20万人次，仅中国闽台缘博物馆7天就接待了10.95万游客。

　　4、城乡休闲游日益火爆。

　　调查表明，区域间城乡休闲旅游在本次黄金周中表现不俗，“绿色”生态休闲度假日益火爆。一方面城市的紧张和喧嚣，使得越来越多的市民向往回归自然；而我市县域经济发达的乡镇，不少农民也纷纷加入到旅游大军之中，利用节日走进繁华的城市参观、游览、购物；另一方面是随着黄金周的渐入人心，越来越多的人不再追求赶集式的观光或者扎堆旅游胜地，而是选择其他更加放松的休闲方式，个性化的农家乐、生态度假、自驾车出游等方式逐渐成为旅游的主要方式，人们更加自觉、更加理智地寻求精神生活的放松。安溪、永春、德化、南安的魅力乡村游和石狮、惠安、泉港等滨海休闲游都以其优美的环境和清新的空气，远离喧嚣让心灵沉静，吸引着各地游人纷至沓来。永春牛姆林7天接待了 2.92万游客，德化石牛山7天接待了9.55万游客，崇武古城7天接待了7.55万游客，新推出的休闲山庄南安香草世界也迎头赶上，在开业不久的第一个黄金周就接待了1.52万游客。
 
　　5、文明旅游渐成新风。

　　《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》颁布以来，我市旅游部门积极主动地联系相关媒体，大力倡导文明旅游行为，营造浓厚舆论氛围，广泛做好宣传普及工作，引导公民积极参与，共建和谐社会。节日期间，我市各大景区认真做好接待服务工作，创造良好的旅游环境，游览秩序井然，人们自觉告别过去的一些不文明、不健康的出游行为，到处是欢声笑语，游客们真正享受着旅游带来的乐趣，呈现出一派文明、健康出游的和谐景象。

　　6、旅游市场规范有序。

　　我市假日旅游协调小组各成员单位各司其职，发挥了重要的作用。节前，我市假日办提早部署，切实做好黄金周的各项准备工作，市旅游局领导分别带队检查、指导了各县（市、区）假日办的工作。节日期间，又实行24小时值班、领导带班制度，并通过新闻媒体公布了值班电话和投诉电话。黄金周期间市旅游质量监督管理所加强了市场检查，在各方面的共同努力下，我市节日旅游市场规范有序。截止10月5日下午5点，我们共接到15个咨询电话，7天来没有发生游客投诉案件，游客满意度较高，旅游安全无事故。

　　三、主要工作

　　今年“十一”，我市旅游业再次取得可喜成绩，显示了我市旅游业的发展潜力，同时也是与我市各部门在节前充分做好各项准备工作分不开的。

　　1、精心部署假日工作。

　　为确保我市今年的“十一”期间社会稳定，实现旅游业“安全、秩序、质量、效益四统一”的目标，保证人民群众度过一个快乐、祥和、喜庆的节日，市假日办高度重视，精心组织，认真做好节前的各项准备工作。按照国务院确定的“精心组织，周密安排，落实责任，加强协调”的要求全面部署“十一”黄金周的各项准备工作。做到统一思想，及早部署，及时启动假日旅游协调机制。市假日办于9月15日即下发了《关于做好2008年“十一”黄金周旅游工作的通知》，要求各县（市、区）要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，发扬不怕疲劳和连续作战的工作作风，绷紧“健康安全第一”这根弦，克服松动侥幸心理，恪尽职守，认真履行各自工作职责。 

　　2、细心查找安全隐患。

　　“安全是旅游的生命线”，长期以来，市假日办把假日旅游安全工作作为各项工作的首要任务和前提，长抓不懈。节前，潘副市长多次指示假日办要抓好旅游安全生产检查，市旅游局也成立了三个指导检查组，由局领导带队，分赴各县（市、区），深入扎实地开展节前旅游安全大检查，强化旅游安全管理，消除旅游安全隐患。重点对旅游汽车、游船、缆车等游客运载工具，对攀岩、蹦极、探险、漂流等容易发生安全事故的旅游项目和大型游艺机等装备，对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的宾馆、酒店、旅游娱乐场所等设施和场所进行全面检查，严防各类旅游安全事故的发生。各成员单位也相应按照各自职责开展工作，如市交通局上路检查“黑车”和旅游客运车辆的状况，海事和渔业部门检查渔船非法运载游客现象，消防部门检查宾馆、酒店等公共聚集场所的消防安全情况。另一方面，各县（市、区）也迅速行动起来，积极投入到节前旅游安全大检查工作中。
 
　　3、积极整治旅游市场。

　　为整治和维护“十一”黄金周的旅游市场秩序，努力提高服务质量，切实保障广大旅游者的合法权益，市旅游局联合工商、公安、物价、卫生以及质量技术监督等部门，在“十一”黄金周前和黄金周期间开展统一行动，全面整治旅游市场秩序，净化“十一”黄金周旅游市场。坚决打击非法经营旅行社业务，整治旅游客运秩序，大力净化旅游景区（点）的游览环境；严厉打击旅游购物欺诈行为，依法打击非法从事导游活动，规范旅行社经营和导游服务行为；重点查处“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风，打击非法“陪游”、“伴游”等丑恶现象；严厉打击在机场、火车站、客运码头、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为。

　　4、及时发布旅游信息。

　　市假日办于9月22日开始，向社会各界发布全市旅游预报信息，引导游客合理安排旅游活动，并在节前通过新闻媒体公布了值班电话和投诉电话。节日期间我们加强实时监控，每天下午6：00前，市假日办均通过新闻媒体及旅游网站发布当天最新旅游信息，倡导人们理性出游。市旅游局还实行24小时值班、领导带班制度，全天候为游客提供咨询和维权服务，及时应对可能出现的咨询和投诉等情况。

　　5、快速启动应急预案。

　　为贯彻落实省、市防汛办关于做好防御第15号超强台风“蔷薇”工作的有关会议精神，市旅游局9月28日及时启动了《泉州市旅游突发公共事件应急预案》，全力以赴做好防御第15号超强台风的各项工作。一是迅速通知各县（市、区）假日办加强景区巡查，强化24小时值班制度；二是严格按照市防汛指挥部的要求，适时关闭沿海的景区（点）；三是要求各景区（点）加强警戒，禁止游客私自进入景区，靠近海边游玩；四是要求各旅行社取消赴台风途径地区的旅游团队，对已经在台风途经地区旅游的团队要就地妥善安置，特别是我市市民较多前往的浙江舟山地区，要更加密切地关注，妥善处理。

　　四、存在问题

　　今年的“十一”黄金周已经顺利落下帷幕，我们在庆祝旅游业又取得一次丰硕成果的同时，也发现了有一些问题仍有待于我们去解决。一是景区交通较混乱，停车场容量不够，可进入性、停车条件有待进一步改善。据了解，随着自驾车的不断增加，前往景区道路拥堵的现象普遍存在。二是部分旅行社规模小，开展地接业务的积极性和主动性还不够强，这不利于稳定我市的旅游客源，也在一定程度上影响了旅游收入的提高。三是旅游服务质量还有待进一步提高。四是我市景区点规模小、体量小，没有叫得响、吸引力大的景区点，所以影响了游客在泉的逗留时间，也制约了旅游经济的拉动作用。 （林志华）