嘉陵之美，美在自然，美在人文，更美在乡村。源远流长的丝绸风情、神秘独特的凤凰文化、清新秀丽的田园山水、纯朴雅致的院落人家，犹如一幅幅风格各异、色彩斑斓的画卷铺呈在川北大地，吸引着人们向往的脚步。嘉陵区旅游业的亮点是乡村旅游，2001年木老乡举办南充市第一届“桃花节”以来，实现了从无到有、从小到大的突破；凤垭山生态农业旅游区从2000年开始开发建设，2005年被国家旅游局评定为全国生态农业旅游示范点；千年绸都第一坊景区打造时间虽短，鲜明的主题风格也受到各方推崇；中国鹭乡生态文化旅游区自引进业主实施整体开发后快速推进；本月初，长滩坝漂流项目开漂以来，市民广泛参与。
阻滞乡村旅游发展的因素
　　丰富、独特的旅游资源为嘉陵乡村旅游的发展提供了坚实的基础。尽管如此，与省内、国内其它同类景区比较而言，仍存在较大差距。如何利用自身优势，整合资源，突破瓶颈，实现跨越式发展，是摆在我们面前的重要课题。
　　乡村旅游是旅游业的重要组成部分，具有发展潜力大、关联度高、带动力强、拉动内需明显的特点。嘉陵区广阔的土地上蕴含着丰富而多样的乡村旅游资源，从田园风光、乡村院落、民居建筑到农耕文化、民风民俗、节庆文化，可开发的旅游资源不胜枚举。但冷静观察现状，我们发现影响和阻滞乡村旅游发展的因素很多：一是发展阶段和发展规模相对滞后，处于由自发式向自主式转换时期，相对于目前旅游市场“观光游与休闲度假游平分天下”的格局，嘉陵区的乡村旅游尚需大力推进、扩大规模；二是开发内容相对单一，无论是凤垭山还是木老“市”外桃园，大都停留在“住农家屋、吃农家饭、看看风景、打打麻将”的层面上，相对于丰富多样的乡村旅游资源，旅游开发显得粗放，内容甚为单一；三是旅游经营较为粗放，旅游产品和旅游服务相互雷同，没有特色，尤其在农家乐的内部管理上，尚未建立科学的管理制度及服务程序，旅游服务极不规范；四是政策鼓励和推动仍显不够，缺乏对乡村旅游的统一规划与调控，在发展政策措施上推力不足。
以乡村旅游带动城乡一体化建设
　　为加快嘉陵区乡村旅游的发展，推动城乡一体化建设步伐，笔者认为，嘉陵区旅游业发展的出路必然是乡村旅游，发展的重心更是乡村旅游，发展的希望也在乡村旅游。
　　坚持特色发展，推动乡村旅游蓬勃发展。乡村旅游的统筹规划必须涵盖以下内容：一是资源基础。乡村旅游是以田园风光、泥土气息、生产生活为吸引力。因此，与此相关的自然景观、民风民俗便成为特色所在。二是市场定位。乡村旅游首先是城市居民休闲的目的地，它依赖本地市场和周边市场多于依赖外地市场。三是区位选择。首先是城区周边农业带，然后再向交通便利、农业基础较好的边远地带延伸。四是市场培育。乡村旅游的景观设计要充分挖掘乡村文化内涵，突出乡村景观特色，体现特有的乡村意象；要以农业资源为依托，以区域内现有乡村自然、文化景观为基础，改善农村生态环境，维护和美化农业与乡村自然景观风貌，将现代农业园区建设和农业产业化进程融入其中。
　　坚持精品发展，推动乡村旅游蓬勃发展。国家A级景区是一个地区旅游业的金字招牌和宝贵的无形资产。嘉陵区必须在近两三年内实现现有旅游产品升级，创建1至2个国家A级景区，从而提升旅游产品的吸引力和影响力。旅游需要文化的衬托，没有文化的旅游显得苍白无力。千年绸都第一坊就是以古老的“蚕桑丝绸文化”为背景，按照“南充城郊、嘉陵江沿线体现蚕桑丝绸文化和川北民俗文化的乡村旅游区”的定位高标准打造的“准4A级景区”。
　　坚持创新发展，推动乡村旅游蓬勃发展。尽管目前嘉陵区乡村旅游已取得了长足发展，但在政策完善和配套跟进上仍有待提高。可以按照公司化、市场化运作模式，组建凤垭山旅游开发公司，招引1户或几户有实力大公司、大集团进行开发建设和经营。加快凤垭山统筹城乡建设，探索集体建设用地流转、土地股权化经营等机制，努力打破建设用地瓶颈。可利用承接产业转移的契机，加大力度招引业主开发建设嘉陵区现有旅游资源，用资源换资金，用资源换产品，用资源换效益。
　　坚持整体发展，推动乡村旅游蓬勃发展。嘉陵区处于嘉陵江流域生态文化旅游区的战略核心区，有蚕桑丝绸文化的缩影——“千年绸都第一坊”，有以生态农业观光和新农村建设为代表的全国农业旅游示范点凤垭山，有正在向高标准打造的中国鹭乡精品旅游线。我们将按照“休闲度假、乡村体验”的功能定位，联合高坪的嘉陵第一曲流，阆中的第一江山和大英的中国死海、广安的华蓥山风光等周边产品，依托优美的自然、生态环境和深厚的文化底蕴，加快构筑高质量、多层次的旅游产品体系，推进旅游业跨越发展。