为深入贯彻十七大精神，落实省委省政府“中心城市带动”战略，推进淮南又好又快发展，淮南市委八届三次全体（扩大）会议提出了“融入省会经济圈，推进合淮同城化、建设新型区域经济联合体”的设想，并且提出“逐步实现城市一体化、经济一体化、文化一体化、交通一体化、旅游一体化、环保一体化，联手打造安徽腹地更具竞争力和辐射力的中心城市”的发展战略。围绕这一战略部署，旅游业将主要做好“五个统一”，“四个加大”，推进合淮旅游对接，旅游同线，一体化发展。
    “五个统一”：一是统一旅游发展思路。根据合淮两地的旅游资源、旅游产业规模、旅游现实基础，确定新的发展思路、新的发展目标、新的发展方式，实现合淮两市优势互补、协同发展，构造大的旅游市场，建立一个新的旅游发展模式。二是统一整合旅游景点。共同整合淮两市旅游景点，串联对接，使两市“历史、文化、生态、休闲”景区景点融为一体。三是统一开展宣传促销。共同编制旅游宣传品、旅游指南、旅游招商文本；共同开展对外宣传促销、招商推介；共同开展旅游系列活动；共同打造汉文化旅游品牌。四是统一打造旅游线路。共同编排旅游线路，将两市历史、文化、生态、休闲等旅游资源串联起来，形成内容丰富、形态多样的区际和省际旅游观光点线路。五是统一建立信息平台。实现两地旅游网站链接，互享旅游信息，互通旅游工作，互交旅游经验，互谋旅游战略。
    “四个加大”：一是加大我市旅游产品开发，尽快打造一批精品和特色旅游景区（点），实现合淮景点互补目标。重点是加快以八公山、上窑森林公园、茅仙洞为主体的生态文化旅游开发，加快以高塘湖、南塘、焦岗湖为主体的休闲度假旅游开发；加快以煤矿、电力、化工、乳制品资源为主体的工业旅游开发。二是加大我市基础设施建设，进一步完善城市旅游配套服务功能，实现合淮旅游要素相协调目标。重点是加快旅游交通设施建设，力争3年内各主要景区景点与城市中心和国道、省道连接线道路标准达二级以上，开通城市主干道通往各主要景区的旅游公交车，完善国道、省道、城市的旅游景区标识牌；完善城区、火车站、汽车站、人群集中之地旅游地图广告牌、公共信息图形符号。提升旅游服务设施功能，大力发展星级饭店和旅行社，推进旅游娱乐生活设施建设，开发地方特色的旅游商品。三是加大我市对外宣传促销，大力拓展区际旅游客源市场，实现合淮旅游宣传相一致目标。重点借助中国豆腐文化节等节庆活动，借助中央、省级媒体，借助国际、国内旅交会和旅博会加大淮南旅游业宣传，提高淮南旅游业知名度。四是加大我市行业规范管理，快速优化旅游发展环境，实现合淮旅游市场对接目标。重点是加大旅游市场监管，加强旅游队伍培训，加强旅游法规建设等。