新年伊始，三明市旅游局下发的“明旅[2008]1号”文件《关于认真做好2008年旅游安全和消防安全工作的通知》就把建设“平安三明旅游”工作纳入对各旅游企事业单位的考核内容之中。文件要求：各级旅游管理部门要建立起全方位、立体交叉型的责任区域网络体系，认真抓好旅游企业基层责任区的创建，通过开展查违章、查隐患活动，不断提高全市旅游干部职工“自我约束、自我防护”的安全意识和能力。实行旅游安全一票否决制，各旅游企事业单位负责人做为本单位安全工作的第一责任人。

        1月11日，市旅游局陈欣局长分别与12个县（市、区）的旅游局局长签订了2008年度安全生产责任状、并对全市58家旅行社、39家星级宾馆下发了旅游安全、社会治安综合治理责任书，实施风险承包考核的形式，加大对各旅游单位负责人的安全工作考核奖惩力度。要求各单位负责人每月2日必须向市旅游局上报上月安全工作情况。同时，要求各旅游单位要层层分解员工安全指标，落实各级责任制度与本单位员工签订安全生产责任书，对发生安全事故或人员轻伤事故突破考核指标的将取消其评选当年先进的资格。各单位要按照安全工作“五个一”（签订一份安全责任书、健全一张安全监督网、上好一堂安全教育课、坚持一个安全检查制度、提好一条合理化建议）的要求，认真抓好基层安全基础工作。以此进一步促进安全工作科学化、制度化、规范化运行。