2007年，在三明市委、市政府的领导和重视下，在各有关部门的支持配合下，三明市各级旅游管理部门认真贯彻落实旅游安全工作责任制，强化监督管理，加强防范，有效地预防了各类重、特大旅游安全事故的发生，使三明市旅游安全生产保持了稳定发展的良好态势。但从总体上看，三明市旅游安全事故隐患仍在一定范围内存在，旅游安全生产形势仍然比较严峻。当前，正值春季，是旅游安全生产和消防安全工作的主要防范时期，春节、元宵又是第一个旅游旺季，各类节庆活动多，容易发生安全事故。为了切实做好08年旅游安全工作和消防安全工作，深入贯彻落实省旅游局《关于认真做好2008年元旦、春节期间有关工作的通知》（闽旅[2007]159号），根据三明市人民政府办公室《关于做好今冬明春防火安全工作的通知》（明政办发明电[2007]152号）文件精神，结合旅游行业工作实际，三明市旅游局为抓好三明旅游安全工作和消防安全工作，积极采取以下措施：

      一、加强领导，增强旅游安全工作的责任感和使命感

     今年春节、元宵正值旅游旺季，各县（市、区）旅游局、各旅游企事业单位要坚持“以人为本，安全第一”的观念，明确单位一把手为本单位安全生产工作和消防工作的“第一责任人”，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚决克服麻痹思想和形式主义。全力抓好前节的安全检查生产和消防安全工作，做到思想到位、责任到位、措施到位、工作到位，采取切实有效的措施防范安全事故的发生，切实增强做好旅游安全工作和消防安全工作的责任感和使命感，为旅游者提供一个良好的旅游环境。

      二、强化管理，层层落实旅游安全生产工作责任制

      按照“责任落实，重心下移，关口前移”的要求，各县（市、区）旅游局、各旅游企事业单位要进一步完善旅游安全管理机构，健全旅游安全生产和消防安全管理的各项规章制度，并层层落实安全生产管理职责，做到人员、制度、设施三道安全保护屏障的建立和有序运行。要加强旅游安全生产和消防安全管理队伍建设，实现安全教育和职工培训制度化、经常化，不断提高员工安全意识和安全技能。同时，要加大宣传力度，以春节、元宵前后为重点时期，以深入贯彻落实党的十七大会议精神和《安全生产法》、《消防法》为主线，以旅游市场秩序整规、民主评议旅游行风活动、旅游安全检查为抓手，利用例会、广播、宣传单、警示牌等各种形式开展旅游安全生产和消防安全宣传活动。发挥社会舆论监督作用，对旅游安全事故及时曝光，在全行业形成人人关心、事事注意安全的良好氛围。

       三、突出重点，扎实细致地开展旅游安全监督检查

       各级旅游管理部门和各旅游企事业单位要结合各自的实际情况，采取自查、抽查、明查、暗访等多种形式，迅速开展一次以检查责任制是否落实、隐患排查是否到位为主的安全生产自查自纠和专项检查活动。检查过程中，要重点检查安全工作是否存在漏洞和薄弱环节，安全生产关口是否有监管措施等，做到全面、彻底，不留死角。

     1、开展自查自纠：

     三明各县（市、区）旅游局、各旅游企事业单位要认真开展自查自纠工作。自查自纠的主要内容：一是安全生产责任制的落实情况；二是安全生产规章制度的建立执行情况；三是安全隐患是否存在和隐患的监控、整改情况；四是安全生产管理力量配备和履行职责情况；五是事故教训吸取加强防范措施落实情况；六是宣传教育和培训情况。

   
     2、开展专项检查活动：

    （1）开展旅游道路交通安全整治。

    （2）对旅游饭店、景区景点、餐饮娱乐、购物等旅游者聚集场所进行消防检查。

    （3）强化景区旅游安全管理。

    （4）加强旅游饭店、旅游餐饮食品卫生管理，严防旅游者发生食物中毒事件和急性传染病的传播蔓延。

    （5）督促旅行社做好团队接待和外出旅游的安全管理。

    （6）认真抓好节假日和旅游黄金周安全管理工作，确保黄金周旅游安全度汛。