创建中国优秀旅游城市工作开展以来，信阳市旅游局局立足发挥三个作用全力服务创优工作，圆满完成了创优工作任务，为全市创优做出了应有贡献。
    立足发挥参谋助手作用，积极为市委、政府科学决策提供服务。创优工作进入攻坚阶段以来，我们积极组织人员到桂林、焦作、南阳、平顶山、许昌等市学习、考察成功创优城市的经验，及时向市委、市政府做了创优准备工作汇报，为市委、市政府科学决策提供依据。在市委、市政府做出创优重大决策以后，我们努力克服局内工作人员紧张、日常业务工作繁杂等诸多困难，不等不靠，超前工作，先后拟定了全市创优工作实施方案，分解了各创优责任单位的工作目标，完成了向国家、省旅游局的创优申报程序。为了确保创优工作能够“高分入围，一次成功”，在市委、市政府的正确领导下，我们一方面积极指导全市上下认真按照创优标准开展工作。另一方面，利用与国家、省旅游局的工作关系，先后四次邀请国家、省创优专家对我市创优工作进行把脉问诊，实行技术指导，并为之进行了卓有成效地工作，争取到了国家、省旅游局的大力支持。使我市成为全省2007年唯一一家取得创优成功的城市，我局工作因此得到了国家、省、市有关领导的充分肯定。    
    立足发挥行业主管作用，积极搞好协调、督办和服务工作。旅游行业是创优工作的主体，由于我市旅游企业都是近几年才组建走来的，同创优的国家标准差距很大，加之受“没有钱，难以创优”、“没有实惠，不愿创优”、“基础差，难以创优”等糊涂认识的影响，整个行业创优达标的难度很大。为使旅游行业不拖全市创优工作的后腿，工作实践中，我们努力克服旅游部门缺乏应有工作手段带来的弊端，大胆履行行业主管职能。我们坚持把检查督办贯穿到整个创优工作的始终，抽出一名副局长牵头，组织一个专门工作班子进行督办，先后围绕公共信息图形符号达标、安全卫生、公共厕所达标等重点问题进行了专题检查督办，对工作开展不力的行业单位大胆批评、通报，迫使他们受到触动、震动，自觉落实创优目标。据不完全统计，创优期间共向行业创优单位下发限期整改通知书100多份，通报批评创优不力的行业单位8家。
    立足发挥龙头带动作用，全面完成创优目标任务。在创优工作中，我们旅游局承担着584分的创优任务，占创优目标总分值近60 %。为了确保在全市创优中能够发挥龙头带动作用，我们一是建立健全创优领导机构。成立了以局主要领导任组长，各位分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的创优工作领导小组，下设专门的创优机构，负责全局创优工作，依靠组织落实推动工作落实。二是强化目标管理。根据与市政府签订的创优责任状，我们结合各科室工作职责，对旅游局创优的责任目标进行了再分解、再落实，将创优目标完成情况与年度公务员考核挂钩，做到“千斤担子众人挑，人人身上有指标”。同时，按照“谁主管，谁负责，谁丢分，谁负责”的工作原则，对创优工作实行全员目标责任制，大大增强了全体工作人员的创优责任感，使全局涌现了许多感人至深的典型。许多同志不计报酬、加班加点、夜以继日地工作，特别是在省初检、国家检查验收迎检期间，为了确保圆满完成市政府分解下达给我们的目标任务，为全市创优工作增光添彩，全局工作人员坚持吃、住在办公室。据不完全统计，创优期间，包括局领导在内的15名工作人员累计加班达3000多小时，人均加班近200个小时。以每天8小时工作时间计，相当于人人多上了近一个月的班。三是认真坚持质量标准。创优工作时间紧，要求高。为确保创优工作质量，实践中，我们除认真坚持“宁宽勿窄，宁高勿低，宁严勿松”的工作方针外，还建立了创优工作质量评议制度。由于注重了质量管理，在创优中，我们所承担的各项任务都达到、甚至超过了国家要求的标准，在国家检查验收中得到了有关领导和专家的一致好评。排除万难挖潜力、不丢分。为确保创优检查验收决战决胜，我们既坚持围绕责任目标扎实工作，又不仅仅局限于完成自身责任目标，而是千方百计寻找可以突破的项目，全力攻坚，不断实现“死分—困难分—争取分—实得分”的转化，进行挖潜增“分”，仅此一项就挖出70多分，为全市创优奉献了一份力量。