党的十九大明确提出“建设美丽中国”，并首次将践行绿水青山就是金山银山理念写入报告和党章。安吉县是“两山”理念诞生地，“中国美丽乡村”品牌影响深远。进入新时代，为继续做好“美丽事业”，安吉县提出美丽建设的升级版——建设“中国最美县域”。按照计划，今年将启动创建美丽乡镇（街道），作为重点载体予以推进。具体思路是：

一、五位一体，聚焦美丽

最美县域是由美丽乡镇（街道）构成，美丽乡镇（街道）建设将事关中国最美县域建设成效。按照“产业更加绿美、环境更加优美、社会更加和美、生活更加甜美、党建更加清美”要求，推进全县15个乡镇（街道）五位一体，聚焦美丽。即以“两山”理念实践、美丽中国建设为统领，根据五位一体、点面结合的推进方式，推动乡镇（街道）聚力发展美丽经济、营造美丽环境、培育美丽文化、提升美丽民生、打造美丽党建。

二、分类分步，形成梯度

结合全县15个乡镇（街道）资源禀赋特点和经济社会发展水平，实施分类分步、梯度创建。一是分类联片。根据乡镇（街道）特点和区位条件，通过规划设计引领，分类联片创建，形成“一城、四带、五片区”的创建格局，“一城”即优雅竹城（递铺街道、昌硕街道、孝源街道、孝丰镇）；“四带”即白茶飘香、昌硕故里、黄浦江源、大竹海等四条沿线风景带；“五片区”即天目竹海休闲区、黄浦江源生态区、特色文化体验区、田园风情观光区、产城融合示范区。二是梯度创建。根据乡镇（街道）“美丽”基础禀赋，实施分步、梯度创建。将创建等级从低档到高档分为美丽特色乡镇（街道）、美丽示范乡镇（街道）。从2018年开始到2021年，全县15个乡镇（街道）分四批创建完成美丽特色乡镇（街道），实现特色乡镇全覆盖。同时，于2020年挑选较成熟的乡镇（街道），启动第一批美丽示范乡镇（街道）创建，力争到2021年底前完成7个美丽示范乡镇（街道）创建。

三、量化评估，以奖代补

实施创建量化评估，科学设置评价指标。突出导向性、可操作和可评价，设置形成一套指标体系，包括准入性指标、美丽经济指标、美丽环境指标、美丽文化指标、美丽民生指标、美丽党建指标、公众评价指标等若干类数十个细项指标，总分100分 。评价分低于80分的不予以通过，但允许在次年再申报评价一次。对通过评价命名为美丽乡镇（街道）实行以奖代补、分档奖励，并根据乡镇（街道）人口基数和行政村数量增加奖补额。获美丽特色乡镇（街道）的按评价排序、人口和行政村数量，拟每年奖励数额不等的补助资金。通过评价的乡镇（街道），提取奖励资金总额的15%作为保证金，在巩固期内复评通过的，保证金如数返还，未通过的不予返还。