2月24日，恩施州产业建设、招商引资暨园区建设推进会召开。州委书记、州人大常委会主任柯俊出席会议并讲话。州委副书记、州长刘芳震部署工作。州委副书记、政法委书记、州高新区党工委书记柯东海主持会议。会上，州旅游委作为6家单位之一率先作表态发言。

州旅游委副主任胡福先在发言中表示，全州旅游系统将深入贯彻落实州委七届四次全会的决策部署，紧盯创建国家全域旅游示范区、打造生态文化旅游产业集群、建设国际知名旅游目的地三大目标，强力推进景区提升、文旅融合、业态转型、交通突破、厕所革命、促销创新、旅游城镇建设、旅游招商、服务升级、机制改革“十大行动”，扛起第一产业集群的责任担当，确保到2019年成功创建国家全域旅游示范区，到2020年，初步形成千亿元生态文化产业集群，，再通过8—10年的努力，建成生态文化产业集群和基本建成国际知名旅游目的地。

据悉，州委七届四次全会聚焦发展，作出了加快绿色发展、建成全省特色产业增长极的重大决定，将生态文化旅游产业集群定位为第一产业集群，州委主要领导亲自挂帅，成立了强有力的领导专班，密集部署、高位推动，州委、州政府先后与鄂旅投进行了战略会谈，达成了今后三年在恩施州增加投资100亿元的共识，与省交投签订战略合作协议，解决恩施大峡谷至腾龙洞旅游观光铁路等重大瓶颈问题，州委常委会、州政府常务会密集听取生态文化旅游产业集群、全域旅游规划等工作汇报，研究解决系列重大问题。随着生态文化旅游产业集群的强力打造，恩施旅游正步入高质量发展新时代。（审稿：胡福先）

附：州旅游委表态发言提纲

深度聚焦“三大目标” 强力推进“十大行动” 加快建设生态文化旅游产业集群

（州旅游委）

建设生态文化旅游产业集群，是州委七届四次全会做出的重大决定。我们将深度聚焦创建国家全域旅游示范区、打造生态文化旅游产业集群、建设国际知名旅游目的地三大目标，强力推进十大行动，加快建设生态文化旅游产业集群。

一是强力推进景区提升行动。对现有35个A级景区全面对标、全面提升，实施恩施大峡谷“5A+”工程，打响巴东神农溪5A保卫战，加快利川腾龙洞5A创牌步伐，推进清江流域一线串珠统筹开发创5A，推进咸丰坪坝营和唐崖土司城捆绑创建5A，全面推进旅游产品转型升级、提质增效。

二是强力推进文旅融合行动。推动民族文化、地域文化、历史文化、红色文化等与旅游深度融合，打造一批特色民族村寨旅游样板，提升一批具有影响力和竞争力的民族歌舞剧目，扶持一批少数民族传统工艺品生产企业，推动一批世界文化遗产、文物保护单位、非遗名录转化为旅游产品，打造文化旅游品牌。

三是强力推进业态转型行动。实施“旅游+”和“+旅游”，积极推进“五极联创”， 大力开发度假旅游、康养旅游、体验旅游、文化旅游、民宿旅游等系列旅游产品， 催生“农旅”“工旅”“康旅”“商旅”、“药旅”及田园综合体等新业态，优化旅游供给。

四是强力推进交通突破行动。完善旅游交通专项规划，大力推进新的千公里生态旅游公路建设和州内所有通往4A级及以上景区公路达标建设，加快推进恩施大峡谷——利川腾龙洞旅游观光铁路建设，加强航线开拓和通用航空规划建设，建立内畅外联的立体旅游交通体系。

五是强力推进厕所革命行动。认真贯彻落实《恩施州人民政府办公室关于大力推进公共厕所建设管理工作的意见》和《恩施州厕所革命三年行动计划》，完善 “合力建厕、以商管厕” 机制，构建覆盖城乡的旅游厕所体系和建管运营体系。

六是强力推进促销创新行动。坚持州县联动、政企联手、区域联合，统筹州县（市）旅游宣传促销资源，开展生态文化旅游节、硒博会、女儿会、恩施故事会等目的地营销，借助杭州对口帮扶搭上全国全省宣传营销快车，建立旅游营销渠道联盟，加强与周边旅游合作，实现线上线下互推，巩固扩大国内市场，逐步拓展海外市场，提升恩施旅游的知名度和美誉度。

七是强力推进旅游城镇建设行动。按照全域旅游的理念，支持恩施、利川按照5A级景区标准，其他县市按照4A级景区标准，乡镇按照A级景区标准打造旅游城镇，突出抓好州城“一江一古城”和“清江12景”建设，重点完善州城和县城旅游集散功能，加快建设20个特色小镇，推进旅游城镇化、城镇旅游化。

八是强力推进旅游招商行动。按照“守住生态底线、突出择商选资、补齐产业短板”的思路，精心谋划项目，精准包装项目，精确推介项目，精细服务项目，完善生态文化旅游产业集群千亿元项目库，提高项目包装深度、推介强度、招商力度和服务热度，做到做强旅游龙头企业，夯实全域旅游发展底盘。

九是强力推进服务升级行动。以“互联网+大数据”为核心，建成恩施州智慧旅游体系，初步实现智慧旅游管理、营销和服务三位一体。加强公共服务体系建设。推进放管服改革，加强事中事后监管。加强行业培训，提高服务水平。

十是强力推进机制改革行动。加强《恩施州全域旅游规划》的宣传贯彻和执行落实，推动出台《恩施州旅游资源统筹管理办法》，创新“1+3”综合执法模式，实施乡村旅游富民工程，完成102个旅游扶贫示范村建设，构建合力兴旅、依法治旅、共建共享大格局。

事在人为，业在人创。我们将按照州委、州政府的决策部署，紧盯目标不放松，撸起袖子加油干，务实重行一往无前。