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港珠澳大桥澳门口岸具备通车条件 通行费方案听证会举行

2017-12-25 来源:欣欣旅游网
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【导读】广东省发展改革委12月21日上午在珠海市召开港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准听证会,就定价方案广泛听取各方意见。

  广东省发展改革委12月21日上午在珠海市召开港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准听证会,就定价方案广泛听取各方意见。

  经前期跨界通行政策研究、成本监审和实地调查,结合各方意见,广东省交通运输厅会同省发展改革委、省财政厅以“收费总收入应当基本补偿成本、各类车具体收费标准可参考替代交通运输方式制定”为定价基本原则,拟定了两套港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准听证方案。

  听证方案一:私家车、出租车150元/车.次,穿梭巴士、过境巴士450元/车·次,货柜车115元/车·次,普通货车60元/车·次。

  听证方案二:私家车、出租车150元/车·次,穿梭巴士450元/车·次,过境巴士200元/车·次,货柜车115元/车·次,普通货车60元/车·次。

  同时,考虑到以上两套听证方案是基于30年平均测算成本制定的,随着经济社会的发展和跨界通行政策的优化,港珠澳大桥的交通流量、收费收入和通行成本实际数据与测算数据可能出现偏差,港珠澳大桥主体工程建成通车收费后,定价机关将加强跟踪、监测和评估,如有必要,将适时调整收费标准。

  据悉,听证会参加人对港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准制定的必要性、合理性和可行性大都给予肯定,也提出了进一步完善政策的意见建议。主要包括以下几方面:

  一、关于收费标准。大部分听证参加人认为,港珠澳大桥建成通车收费合法合规,对于珠江西岸和香港、澳门地区的消费者而言,可以说既绿色环保,也大幅提升交通效率,省油、省时、省工又省钱。两套收费方案均采用了较低的收费标准,大部分听证会参加人赞同方案二。部分听证会参加人认为港珠澳大桥定位为三地公共基础设施项目,政府应该有更多承担,造福民众和工商业,收费标准不宜过高。尤其是开通初期,应尽可能降低收费以吸引车流,充分发挥社会效益,也可考虑通过延长收费年限降低收费标准。

  二、关于交通流量。部分听证参加人认为,该项目车流量测算过于保守。随着产业转移、配额政策优化、机场互用共享和旅游业的发展,预计实际车流量将大幅增加。部分听证参加人认为,三地跨界车辆配额有限,未来珠江东西岸将建成虎门二桥、深中通道等五个分流通道,该项目车流测算过于乐观。部分听证参加人认为,交通量是基于现有配额测算的,未来应结合实际调整。

  三、关于车型分类和收费系数。部分听证参加人认为车型分类和收费系数与国家和广东省的政策不大一样,各类车的比价关系也不尽合理。建议大型客车收费系数应参照广东高速公路由3降为2,收费标准由450元调整为300元。货车应考虑桥梁损耗程度适当调高收费标准、根据吨位大小分档收费。部分听证参加人认为广东省大型桥梁收费实行单独定价,考虑目前粤港两地公路口岸的车型分类,参考替代运输方式制定各类车的收费标准,并根据国家供给侧改革要求适当降低货车收费,既符合国家和广东省的法律法规,也考虑了港澳码头机场转口贸易、促进货运物流发展的实际需求。

  四、关于穿梭巴士和过境巴士差别定价。部分听证参加人认为,穿梭巴士和过境巴士运营性质不同,前者为独家经营,实载率较高,定价考虑了路桥费,成本可以传导给乘客,后者经营主体众多,可选择口岸较多,竞争激烈,实载率较低,无法通过提价消化成本。如过境巴士定价为450元,广州、中山等市至香港的运输成本将增加15%左右,半数车辆将转走深圳湾口岸,不利于提升运输服务质量。部分听证参加人认为,两种巴士属于同一类型车辆,如执行不同政策,感觉不尽合理,应适当降低穿梭巴士收费标准,尽量缩小价差。

  五、关于收费优惠和动态调整。部分听证参加人建议,区分不同时间和交通流量差别定价,对经常往来的车主设置月票或套票优惠。部分听证会参加人建议,考虑到交通量、收费、成本预测可能存在偏差,政府应该定期检讨和跟踪评估,对收费标准进行动态调整。

  另外,部分听证会参加人还提出了颁布大桥管理及运营条例、实行两地一检、增发车辆配额、扩建口岸配套停车场、增设旅游购物区、增加接驳巴士、建立跨界营运车辆司机资格互认机制、举行马拉松比赛等意见建议,广东省发展改革委将及时转告有关部门。

  据悉,广东省发展改革委将汇总听证会意见提交定价机关,由定价机关对港珠澳大桥主体工程车辆通行费定价方案做进一步完善,按程序报省政府批准后实施。

  车辆通行规则

  根据工程设计,大桥上采用内地右侧通行规则,车辆到达香港或澳门口岸后完成左右侧交通转换。

  收费方式

  港珠澳大桥主体工程设置1处主线收费站。收费站双方向共设置20条收费车道,所有收费车道均支持电子不停车收费(ETC)和人工收费(MTC)功能,港珠澳大桥管理局将根据实际车流情况开通相关车道。

  为方便粤港澳三地用户使用电子不停车收费车道,大桥ETC收费系统将同步支持纳入全国ETC联网标准的国标ETC卡用户和安装香港快易通电子标签的用户,对于安装以上两种电子标签的车辆均可快速通行ETC车道。

  收费货币

  根据国家有关外汇管理规定,港珠澳大桥收费站现金收费为人民币,非现金结算以人民币计价。

  为兼顾港澳地区居民的支付习惯,对于人工车道未携带人民币的客户,港珠澳大桥管理局将开通银行卡、支付宝、微信等非现金电子支付方式。

  澳门口岸整体亮灯,具备通车条件

  18日晚,伴随着璀璨绚目的灯光秀,港珠澳大桥澳门口岸工程举行了一场名为“连三地锦绣,铸湾区辉煌”的庆澳门回归18周年暨港珠澳大桥澳门口岸管理区项目点亮仪式。

  此次亮灯也标志着澳门口岸正式具备了通车通关条件,同时这也是目前港珠澳大桥建设中首个正式具备通车条件的重点工程。

  12月18日,夜幕下的港珠澳大桥澳门口岸旅检大楼灯火辉煌。

  据《南方都市报》报道,为了能够保证工期,澳门口岸管理区项目从2016年12月10日开工至昨日(18日),建设者们仅用一年时间就基本完工,并基本达到通车条件。“我们比预期今年12月31日的完工时间要提前了不少。”该项目总承建单位中国港湾相关负责人称。

  澳门口岸项目是港珠澳大桥整体工程中的重要组成部分,位于珠澳口岸人工岛上,是三地大型跨境的衔接工程,也是港珠澳大桥三地建筑面积最大的一个通关口岸。口岸管理区地处珠海市拱北湾南侧的珠澳口岸人工岛上,四面环水,与澳门隔水相望。西南方道路通往澳门,东北方道路通往香港。占地面积约65.8万㎡,总建筑面积约60万㎡。

  工程主要包括“旅检大楼”、“境外车库”、“境内车库”、“市政外围及配套设施”4个主要部分。其中,旅检大楼总建筑面积约为17万㎡,与珠海口岸旅检大楼无缝对接,未来将在珠澳口岸人工岛上实现珠海与澳门口岸之间的“背靠背”便捷通关模式。此外,境内车库位于旅检大楼西面,靠近澳门岛,供澳门本地车辆及两地牌车辆停放,总建筑面积约18.2万㎡,可停放3105辆小汽车,2054辆电单车。境外车库位于旅检大楼东侧,供香港过来的车辆停放,总建筑面积约为19.7万㎡,可停放3759辆小汽车。

  港珠澳大桥管理局已着手培养运营队伍

  目前,港珠澳大桥建设已经进入到年底前全线具备通车条件的最后冲刺阶段。

  据《时代周报》报道,本月12日,港珠澳大桥管理局一名负责人在回答媒体提问时曾表示,“按照粤港澳三方同时建设的原则,港珠澳大桥原计划在今年年底具备通车条件。我们正在朝这个目标迈进,目前我们正在制定相关的通行政策。”

  《时代周报》介绍,在加紧工程建设的同时,港珠澳大桥管理局目前已经着手培养运营队伍,路政员、收费员、调度员,监控员,已经陆续入职,并进行上岗培训。12日当天,香港特区政府运输署还宣布,粤港两地政府增加港珠澳大桥香港跨境私家车(即两地牌私家车)配额数目至1万个,以回应需求。

  今年8月25日,粤港两地政府宣布发放3000个大桥香港两地牌私家车配额。由于申请情况踊跃,粤港两地政府决定额外增发7000个大桥香港两地牌私家车配额,使在大桥开通前发出的香港两地牌私家车配额总数达到1万个。

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