为加快旅游产品转型升级，精化产品供给，提升旅游业整体水平和竞争力，日前，黑龙江省出台《关于促进旅游产品转型升级的意见》(以下简称《意见》)，要求到2020年，全省接待游客总人数达1.9亿人次，旅游总收入达2200亿元，旅游业对国民经济的综合贡献率超过10%，将黑龙江省打造成全国休闲度假、健康养生旅游最佳目的地。

《意见》指出，实施“旅游精品工程”，要突出质量和特色，提升存量、做优增量，重点打造观光、休闲、体验、功能4类代表黑龙江省旅游整体水准、在全国有影响力和竞争力的旅游精品。加快虎头-珍宝岛、哈尔滨万达文化旅游城、呼兰河口湿地公园、伊春溪水国家森林公园等景区创建国家5A级旅游景区工作。力争每年新增1个景区进入国家5A级旅游景区预备名录。计划到2020年，黑龙江省国家A级旅游景区达到450家，国家3A级及以上景区实现免费WiFi、3G/4G网络、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，实现旅游客流监测系统、旅游视频监控系统和景区电子票务系统全面推广应用。

此外，要充分挖掘和释放黑龙江省森林、湿地、冰雪等自然资源和气候条件优势及其经济、生态、文化功能潜力，集中力量打造一批高水平、特色强的精品旅游度假区。整体提升亚布力、五大连池、汤旺河、太阳岛、凤凰山、回龙湾等6家省级旅游度假区服务水平和管理能力。到2020年，力争创建成亚布力、太阳岛2个国家级旅游度假区和镜泊湖、神州北极、兴凯湖、小兴安岭、中国雪乡、扎龙湿地、建三江、虎头珍宝岛等30家省级旅游度假区。

《意见》提出，将优化高速公路及国省干线与3A级及以上景区和大型自驾车旅居车营地的连接道路，形成畅通有序的旅游交通体系，重点打造“中国两极穿越·东极抚远-北极漠河·黑龙江中俄边境”自驾游、哈尔滨-神州北极森林自驾游和乌苏里江边境自驾游3条自驾游精品线路。推动跨区域、跨境自驾游产品组合和线路合作。推进绥芬河、黑瞎子岛、黑河、东宁等边境城市开通跨境自驾游。到2020年，建设50个左右国际化、标准化、生态化的自驾车、旅居车营地，构建覆盖全省的房车露营网络。

同时，充分发挥哈尔滨太平国际机场的枢纽作用，依托齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河等11个支线机场和在建的五大连池、绥芬河等支线机场，推进黑龙江省内机场互联互通，并开发风景区、度假区、现代农业和湿地观光低空飞行、水上飞机、雪橇飞机、热气球、固定翼飞行器等小型航空器旅游产品及空中游览项目。开通定期或不定期景区互通航线、点对点直航，形成低空旅游环线或网络。