雄关驼铃

“半年忙、半年闲”，曾经是甘肃旅游业的真实写照。旺季过旺、淡季过淡、发展不均衡成为制约甘肃旅游业发展的一大瓶颈。

从2013年开始，甘肃省着力破除冬春旅游“坚冰”，打造甘肃旅游“暖冬”，并首次启动冬春旅游季活动。旅游、体育等多部门携手，整合全省冬春旅游资源，丰富旅游产品供给，加强冬春专题营销，由此拉开了全省冬春季旅游市场开发的大幕。

通过几年的培育，甘肃省冬春季旅游呈现出快速增长的势头。数据显示，2015年11月至2016年4月，全省接待游客5095万人次，旅游收入312.5亿元，淡季旅游接待人次和旅游收入连续四年实现25%以上的增幅，可以说打了一场冬春旅游的“翻身仗”。

今年，省旅游发展委员会按照省委、省政府要求，早动手、细谋划，推出五大主题旅游产品、百余项优惠措施，力求做热冬春旅游，将冬春旅游打造成甘肃旅游新的增长点。

五大冬季主题产品“玩转甘肃” 

长期以来，受气候条件和观念误区的影响，甘肃省旅游客源多集中在夏秋两季，形成了四季发展不均衡的局面。

而事实上，甘肃省有着非常丰富的冬季旅游资源，敦煌莫高窟、嘉峪关、麦积山等丝绸之路人文景观的参观游览不受季节和气候限制。进入冬季以后，自然风光并不因气候变冷而减色逊姿，反而平添了雪景、冰瀑等诸多夏日难得一见的景观。冬春游丝路，游客还可避开旅游高峰，获得高质量的旅游体验。陇东南地区地热资源丰富，是冬季开展温泉养生旅游的目的地。冬春季节，全省各地还将举办夏河拉卜楞寺、碌曲郎木寺大法会和陇南文县白马文化旅游节等一系列独具特色的民俗活动。与此同时，在全省冬春季旅游和冬季户外运动迅速兴起的带动下，全省冬春季旅游娱乐设施不断健全完善，目前各地已建成17处配套齐全、风格迥异的现代化滑雪场，为开展冬春冰雪旅游提供了好去处。

立足这些资源优势，今年省旅发委精心策划推出了冬季欢乐冰雪游、冬春文化研学游、陇东南寻根祭祖养生保健游、冬春多彩民俗游、生态观鸟游等五大冬春旅游产品。各市州也结合各自实际，开发了各具特色、丰富多彩的冬季旅游产品。河西五市旅游联盟首次联合推出丝路文化品鉴游、祁连冰雪体验游、神奇地貌观赏游、航天精神研学游等6项冬季旅游产品，以及8条优选线路；敦煌市则借首届敦煌文博会效应，推出了文化修学游、文博会展游、自驾体验游等7大类旅游产品和12条旅游线路。

值得一提的是，今年甘肃省还重点推出了冬春旅游演艺产品。为了突显旅游演艺“引客、聚客、留客”和大幅提升旅游消费的特点，省旅发委协调敦煌市及有关旅游演艺公司，力争《又见敦煌》高端旅游实景演艺精品剧目实现冬春季常态化、全年不间断演出。同时，《丝路花雨》(旅游版)也将在春节之后在敦煌大剧院上演，吸引游客冬游敦煌,延长游客在敦煌的停留时间，拉动游客消费，拓展旅游收入空间。

冬春立体营销网络“广而告之” 

今年，为了将冬春旅游产品、优惠政策更好地推介出去，扩大甘肃冬春旅游的影响力，甘肃省着力构建全方位立体式的营销网络。

11月26日，甘肃冬春旅游季启动仪式和甘肃冬春季旅游产品推介会在敦煌举行。会议期间，集中发布了全省冬春旅游奖励政策、优惠措施和冬春主题产品信息。会后，经媒体报道，甘肃冬春旅游产品信息和优惠措施，迅速在社会和旅游业界产生了热烈反响，许多省内外旅游企业主动与各地对接冬春旅游合作事宜，大量社会公众开始筹备制订冬春出游计划。

不单是旅游部门，机场、铁路部门及各主要航空公司也积极响应。冬春季期间，兰州中川机场及省内各支线机场至全国各主要城市的航线不停航。甘肃机场集团力争主要旅游城市主要航线冬春季不停航，通过“航空+旅游”的方式，东航甘肃分公司、四川航空、华夏航空等7家航空公司与各市州和旅行社合作，推出一大批极具市场吸引力的超低折扣冬春特惠游产品，全力做热冬春航空旅游市场。铁路部门也将确保省内主要旅游城市往返列车保持正常运营。

与此同时，省旅发委整合各地广告资源，通过中央电视台、《读者》杂志等媒体及中国(上海)国际旅交会、新疆冬博会、成都国际旅展、海南休博会等平台，大力宣传推介甘肃省冬春季特色旅游产品和精品旅游线路，提升甘肃省冬春季旅游产品的影响力和市场竞争力。更让人期待的是，在12月份全年电影市场最旺的贺岁片档期，甘肃省将在长三角、成渝和兰州等地电影院线投放甘肃旅游宣传广告片，甘肃旅游形象将以不一样的方式呈现给更多受众。

今年，以智慧旅游建设为契机，进一步拓宽了冬春旅游营销渠道，在已建成运行的甘肃旅游资讯网上密集发布冬春旅游信息。同时，部分市州也加大了网络营销力度。例如张掖市在国内知名旅游电商平台开设“一元游张掖”冬春季旅游线上狂欢节等有奖促销活动专题频道，开展“1元秒购张掖精品景区套票”“1元秒购张掖精品景区门票”和抢购特价酒店、超惠精品线路产品等张掖特色旅游产品售卖促销活动，集中打造冬春季旅游品牌。

今冬明春，全省各地策划举办多种冬春季旅游活动，将进一步丰富营销形式。除传统节会外，各地还将举办“兰州冰雪旅游节”“兰州2016冬春旅游嘉年华”“兰州文化惠民旅游季”、2016中国·张掖全国冬季山地户外邀请赛暨第四届金张掖冰雪旅游文化节、张掖冬季旅游高峰论坛暨河西五市旅游联盟产品营销大会、第三届中国(陇南文县)白马人民俗文化旅游节及“甘肃人游甘肃”等冬春旅游活动。

百项冬春促游政策“引客入甘” 

为激励境内外旅行社在冬春季期间招徕游客来甘肃旅游，省旅发委修订了《关于鼓励旅行社“引客入甘”旅游的补贴办法》，对在冬春季期间通过旅游包机、专列、团队等方式，组织境内外游客来甘肃旅游，且业绩突出的境内外组团旅行社和省内承担地接任务的旅行社大幅提高了补贴标准，冬春组团补贴由之前的上浮20%增加到40%。同时，各市州、旅游部门和旅游景区、旅游企业也出台了一批冬春季引客奖励政策和优惠措施。嘉峪关、金昌、敦煌等市还结合旅游团队奖励政策，对淡季(冬春季)期间组团赴当地旅游的旅行社进行奖励。外地组团来甘肃省的旅行社可叠加享受省、市各级补贴及奖励政策。各地旅游景区和旅游企业也推出了多种“冬春游甘肃大礼包”。

与往年相比，今年甘肃省针对大众化旅游市场特点，将优惠重点放在对社会公众和重点市场游客的招徕吸引上。莫高窟、鸣沙山月牙泉、雅丹国家地质公园、张掖大佛寺、马蹄寺、文殊寺、山丹大佛寺、武威雷台、神州荒漠野生动物园、平凉崆峒山、崇信龙泉寺、渭河源及庆阳全部收费景区等30多个旅游景区实行门票半价优惠；张掖国家湿地公园、高台大湖湾、高台红西路军革命纪念馆、夏河桑科草原、玛曲黄河第一弯、迭部扎尕那、舟曲拉尕山、卓尼大峪沟、临潭冶力关和金昌市各景区实行免费开放；嘉峪关、紫轩葡萄酒庄园、张掖丹霞景区、肃北透明梦柯冰川、景泰黄河石林、天水伏羲庙、武山水帘洞、漳县贵清山等景区实行门票降价优惠。兰州市文化和旅游局继续向全社会赠送《自驾游护照》，凭券可享受市内各景区(点)门票优惠。敦煌推出千万套票赠游客、百万陇人游敦煌、万名学子免票游、全市景区优惠游等系列冬春旅游优惠政策。冬春期间，外地游客、省内公众及全国高校在校大学生可凭获赠套票、本人身份证及学生证在鸣沙山月牙泉、玉门关、雅丹国家地质公园等景区给予免门票。除景点门票优惠外，全省绝大部分旅游星级饭店都主动响应开发冬春季旅游市场的号召，实行冬春房价优惠，优惠幅度普遍在五至七折。

据不完全统计，今冬明春，全省各地旅游景区、旅游饭店等将共推出百余项优惠措施。

优化淡季旅游环境“让利提质” 

为了让游客冬春季节在甘肃玩得安心、游得舒心，今年甘肃省在优化旅游环境，提升旅游服务质量上也提前做了准备。

各地旅游部门将确保不折不扣地落实引客奖励政策和优惠措施；旅行社、饭店、旅游汽车公司、旅游景区和旅游演艺公司等相关单位，也将继续保持在冬春季正常营业；航空公司和铁路部门确保冬春季不停航、不减车次，确保游客正常出行；在落实各项优惠措施的同时，各旅游景区将进一步提升服务质量，坚持让利不减服务项目。

在冬春季节，甘肃省加强市场监管，加大市场检查力度，加强旅游企业标准化运营，提供规范化产品服务。倡导旅游企业诚信守法经营，旅游景区、旅游星级饭店、旅游星级餐馆、旅行社等旅游企业在冬春季要加强管理培训，提高服务质量。

入冬以来，省旅发委通过各种形式加强旅游从业人员培训工作，提高旅游服务质量。11月份举办的全省第四届全省导游员服务技能竞赛决赛，进一步锻炼提升了全省景区讲解员和导游员的业务水平。同时，向全省旅游系统发出了加强冬春季安全生产的倡议，倡议大家充分利用冬春季节游客相对较少的时机，组织开展安全教育培训活动。全省各地旅行社、旅游景区、星级饭店进行了自主安全学习和培训，并在有关部门指导下，开展了自然灾害、公共事件等突发事件应急演练，大力提升旅游从业人员的应急反应意识和处置能力。

积极开发冬春季旅游产品，大力开拓冬春季旅游市场，实现甘肃旅游四季均衡发展，是甘肃省旅游业实现持续发展的重要途径，也是省委、省政府对甘肃旅游产业提出的新要求。相信在多部门的合力推动下，甘肃旅游一定能够迎来一个不同寻常的“暖冬”。