大理州五招铁腕整治“不合理低价游”
11月20日,大理白族自治州召开整治“不合理低价游”专项行动工作会议,结合全州旅游市场监管中的难点问题,通过制定《大理州主要旅游线路及产品诚信指导价》、签订《旅行社诚信经营承诺书》、安装旅游车辆车载视频系统等五项措施,铁腕整治“不合理低价游”。
一是联合旅行社协会制定了《大理州主要旅游线路及产品诚信指导价》,通过媒体向社会公示,并要求州内旅行社及门市部将诚信指导价悬挂在显著位置,正面告知旅游者大理旅游产品、线路价格,以及服务内容和全国旅游统一投诉电话,提醒旅游者谨慎选择,杜绝旅行社不合理低价经菅;
二是与旅行社签订《诚信经营承诺书》,要求旅行社守法经营,主动下架线上线下低价旅游产品,对于出现“不合理低价游”产品及强迫或变相强迫消费等问题的旅行社和导游,相关部门依照相关法律法规顶格处罚,并由旅行社对利益受损旅游者给予加倍赔偿。
三是开展旅游购物店等级复核及专项检查,对复核不达标的购物店采取价低星级或者取消星级的处理;对检查中发现出具的税务发票与旅游购物场所名称不一致的,做出取消等级的处理,并不得再作为旅游团队服务提供商;对不出具购物发票、涉嫌逃税漏税等违法违规行为的,交由相关部门依法处理。
四是安装旅游车辆车载视频系统,联合交通等部门,在全州的旅游车上安装车载视频系统,对导游和驾驶员的服务质量进行全程监控,通过后台实时监控及调阅导游和驾驶员的服务视频,加强旅游过程的事中监管,有效解决安全操作、服务质量、矛盾纠纷等取证难问题。
五是进一步强化行业协会自律监管,完善协会自律公约的约束力,通过遏制购物企业高定价、高回扣,倒逼旅行社逐步放弃“不合理低价”的团队操作模式。
大理州旅发委常务副主任马金钟说:近年来,大理州按照“问题导向、突出重点、疏堵结合、标本兼治”的工作思路,主动采取一系列措施加大对旅游市场的规范和整治力度,严查严处各类违法违规行为,今年1-10月,联合相关部门,检查司导人员1000多人次,检查旅游车800多辆次,查获非法营运车辆35辆,处罚旅游企业和个人18起,其中,吊销旅行社经营许可证1家,吊销导游证1起,对6家旅行社进行了罚款处理,对8名导游进行了罚款及扣分处理,约谈违规企业及从业人员10家次,警告并限期整改旅游企业5家,向大理古城内6家旅行社的14个门店及咨询点下达了停业整顿及整改通知书。今年6月,州旅游警察支队成功的打掉了一起高速路休息站“药托”诈骗团伙,维护了大理旅游市场秩序的相对稳定。
马金钟指出,目前,旅游市场“不合理低价游”依然突出,各级、各部门、各相关单位要充分认识“不合理低价游”对我州旅游产业发展的危害性和复杂性,坚持“组团社和地接社同步治理、目的地和客源地同步排查、线上线下旅游企业同步清理、集中整治与常态机制同步推进”,严打低价产品,严查合同签订,严管购物场所,遏制“不合理低价游”势头,切断“不合理低价游”链条,堵住“不合理低价游”源头,使“不合理低价游”等突出问题得到切实治理,旅游市场秩序有一个根本性的转变,旅游服务质量有一个大的提升。
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