河南省人民政府办公厅日前发布通知，进一步明确了旅游部门、公安部门、工商部门、交通运输部门、文化部门等15个相关部门的旅游市场综合监管职责，推动旅游市场秩序治理由“重点治标”向“标本兼治”转变，从行业监管向综合治理转变，不断提高旅游市场综合监管水平和保障能力，营造诚信经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境。

通知要求，各地各有关部门要加强组织领导，积极做好旅游市场综合监管执法经费保障、普法宣传教育、监管人员培训等工作；完善体制机制，加强部门间对旅游市场违法违规行为的信息沟通，联合执法协调监管，着力解决旅游投诉渠道不畅、互相推诿等问题；强化督促检查，完善考核、约谈、问责机制，提高做好综合执法工作的积极性和主动性。

旅游部门：依法承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游者和经营者合法权益的责任；负责牵头组织对旅游市场秩序的整治工作；负责对组织不合理低价游、强迫和变相强迫消费、违反旅游合同等违法违规行为的监管和查处；负责联合有关部门组织查处“黑社”“黑导”等非法经营行为；主动配合参与打击涉及旅游行业的“黑车”“黑店”等非法经营行为；负责对涉及其他职能部门职责的投诉及案件转办工作；建立旅游行业失信惩戒和旅游信用信息公示制度，将旅游经营服务不良信息记录与企业信用公示系统对接，将旅游部门对旅游企业作出的行政许可准予、变更、延续信息和行政处罚信息在企业信用信息公示系统上公示，定期公布违法违规旅游经营者和从业人员旅游经营服务不良信息记录；引导旅游者通过司法、人民调解等途径解决纠纷；利用旅游大数据开展旅游市场舆情监测分析；会同有关部门建立旅游市场主体分类名录库和旅游市场主体异常对象名录库；加强旅游质监、行政执法队伍规范化建设；加大旅游行政执法力度，组织开展对旅行社、旅游星级饭店和旅游景区的明查暗访。