重庆市四届人大常委会第二十七次会议于昨日在人民大厦举行，会期四天半。会议期间将召开3次全体会议、6次分组会议、1次联组会议，共24项议程。其中，审议法规案7项，计划、财政、审计等法定工作报告4项，其他专项工作报告2项，以及人事任免案4项等。

值得一提的是，《重庆市旅游条例（修订草案）》、《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案）》为一审法规案。此外，本次会议将于28日审议市政府关于农村脱贫攻坚工作情况的报告并开展专题询问。

A旅游条例

修订草案提交审议 不得强制购物

昨日，记者从市四届人大常委会第二十七次会议上获悉，《重庆市旅游条例（修订草案）》提交大会审议，修订草案共9章78条，在现行《条例》基础上修改54条（其中合并2条）、删除16条，新增26条。主要从旅游发展与促进、旅游规划与资源保护、旅游者的权利与义务、旅游经营与服务、旅游安全以及监督管理等方面进行规范。

市旅游局副局长秦定波介绍，重庆市旅游资源丰富，2010年底，国土资源部命名重庆为“中国温泉之都”，2012年，世界温泉及气候养生联合会授予重庆“世界温泉之都”称号。2015年，全市已建成并正常营业的温泉旅游项目33个，接待游客483.4万人次。

同时，重庆还是著名的“内河邮轮之都”，内河邮轮旅游是长江三峡国际黄金旅游带的重要支撑，目前全市已挂牌五星级邮轮22艘，拥有五星级标准邮轮3艘，2015年接待游客45.01万人次。

此外，近年来重庆乡村旅游蓬勃发展，拥有全国特色景观旅游名镇14个，全国特色景观旅游名村7个，全国休闲农业与乡村旅游示范县8个、示范点23个。

为了凸显重庆旅游特色，修订草案对邮轮旅游、温泉旅游、乡村旅游等重庆特色旅游方式进行了规范，并要求推广具有本地特色的旅游商品，促进旅游购物业发展。

秦定波介绍，修订草案对各级人民政府的组织领导责任以及旅游主管部门的统筹协调责任进行了进一步明确和规范，要求建立旅游市场综合监管机制，统一投诉受理，旅游主管部门应当会同有关部门实施执法联动，实现信息共享。

据了解，在修订草案中，针对近年来社会上反映强烈的强制购物、随意转团并团、不文明旅游等旅游市场秩序混乱的问题也有针对性表述。同时，修订草案针对近年来智慧旅游的兴起、旅游电子商务发展势头迅猛的新情况，也对相关内容作出了规范。

B食品安全

我市拟出台条例加强小作坊小摊贩管理

昨日，记者从市四届人大常委会第二十七次会议上获悉，《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案）》提请大会审议，草案共6章63条，主要对食品小作坊、食品摊贩、监督管理进行了规定，进一步防控食品安全风险，保障食品安全。

会上，市食品药品监管局局长夏永鹏表示，食品小作坊和食品摊贩作为食品产业的重要补充，客观上将大量并长期存在，其分布广泛、数量多、规模小、生产经营条件简陋，食品安全风险较高，监督管理的难度也比较大，因此有必要制定条例进一步防控食品安全风险、保障食品安全，促进食品小作坊和食品摊贩有序健康发展。

此次提交大会审议的条例草案，明确了管理对象是食品小作坊和食品摊贩，并对其进行了界定。在管理职责方面，草案明确了市、区县、乡镇三级政府分别承担的管理职责，并明确了各相关部门的职责分工，突出了政府的统一领导、组织、协调职能，尤其强调了区县政府的属地监管责任，要求区县政府将食品小作坊和食品摊贩的监督管理纳入食品安全年度监督管理计划并组织实施。

对于食品小作坊，草案确定了登记监管方式，建立食品追溯制度，限制食品小作坊生产加工的品种，规范食品小作坊的生产经营行为，对食品小作坊销售食品作出特别规定。

关于食品摊贩的管理，草案确定了备案监管方式，明确食品摊贩的经营规范，要求食品摊贩应当在划定区域和确定时段内从事食品经营活动，公示备案卡，遵守相关经营要求，并规定了监管制度。

此外，草案还结合重庆实际，补充了在学校、医院、建筑工地、居民住宅等特定区域内从事食品经营活动的摊贩的监管内容，完善了家庭宴席服务活动经营者的食品安全责任，规范了相关监管部门的监督管理措施和具体要求。

C脱贫攻坚

去年我市808个贫困村销号 95.3万人脱贫

昨日，记者从市四届人大常委会第二十七次会议上获悉，重庆市人民政府关于全市脱贫攻坚工作情况的报告提交大会审议。报告显示，去年，全市实现涪陵、潼南2个区摘帽，808个贫困村销号，95.3万人脱贫。

据介绍，目前，全市上下紧紧围绕2017年基本完成14个国家扶贫开发工作重点区县和4个市级扶贫开发工作重点区县全部“摘帽”、1919个贫困村整村脱贫、165.9万贫困群众越过扶贫标准线，2018年做好扫尾工作的总体目标。

在实际工作中，坚持统筹推进，强化精准施策，始终聚焦贫困家庭、贫困人口，找准穷根，对症下药，重点抓好抓实了产业带动一批、转移就业一批、教育资助一批、医疗救助一批、搬迁安置一批、低保兜底一批的“六个一批”工程。同时，引导社会参与，突出改革创新，完善贫困对象精准识别动态管理机制，新识别贫困人口 5.7万，及时清理出涉及财政供养、购买房屋汽车等不合规人员17621人。（记者 李析力）