8月4日至5日，京津冀旅游协同发展第二次工作会议在天津蓟县召开。会议通报了4月2日京津冀旅游协同发展第一次座谈会以来工作进展情况，研究建立了京津冀旅游协同发展工作协调机制，通过了协调机制议事规则，介绍了京东五个市区县旅游合作情况，研究了京津冀旅游协同发展2014年、2015年及至2017年工作对接重点。北京市旅游委、天津市旅游局、河北省旅游局主要领导、分管区域合作主管领导及相关业务处室负责同志，部分区县旅游部门负责同志，三地部分媒体代表出席会议。

第二次会议，围绕习总书记关于京津冀协同发展的讲话精神，按照京津冀三地党委、政府工作部署，积极推进京津冀旅游协同发展第一次座谈会确定的工作内容，细化协调机制一体化、市场营销一体化、管理服务一体化、规划布局一体化的“四个一体化”举措，巩固提升三地已有旅游区域合作水平，开拓旅游协同发展新局面。

形成了京津冀大旅游、大市场、大发展的共识

一是，三地共同努力，打造以首都为中心的京津冀国际旅游目的地；二是，开发整合旅游资源，利用区域山、河、湖、海、泉、湿地、草原、冰雪优势，挖掘皇城文化、运河文化、长城文化、红色文化、乡村生态文化、滨海休闲文化等主题内涵，推出三地共有的旅游精品；三是，以京东五市区县旅游合作示范区引领，培育推广具体区域和行业组织的联合体，最终形成完整的合作体系；四是，结合京津冀协同发展大规划，统筹协调修编三地旅游发展规划，并制定好“十三五旅游规划”；五是，积极争取放大北京空港口岸72小时过境免签政策，天津海港口岸享受72小时过境免签政策，让过境游客能辐射京津冀区域。

会议决定：

一是，协调机制常态化，每季度召开一次会议，汇报上次会议决定的工作，部署下步工作任务，联合办公室负责督促协调。二是，统一包装旅游产品，通过一张网全覆盖，一张图全明了，一张卡全畅通，联合对外宣传营销。三是，优化三地旅游环境，建立互通的旅游集散中心，完善公共服务设施。四是，建立网络大平台，同步推进智慧管理、智慧营销、智慧服务工作。五是，着手构建旅游标准体系。六是，完善三地旅游执法监管体系。七是，共建旅游专家库，推动人才队伍建设。八是，配合产业转移，共建旅游投资项目服务平台。

北京市旅游委主任宋宇介绍，旅游业是最能够拉动区域联动、推动公共服务衔接、促进生态可持续发展的产业。促进旅游业成为京津冀协同发展的先行先试已是必然。随着京津冀协同发展上升为国家战略，三地旅游部门合作更为紧密。进一步加强了京津冀旅游市场一体化建设。三地旅游部门在京举办了“2014京津冀红色旅游线路联合推介活动”，联合推出十条红色旅游线路：新中国从这里走来--红色赶考路，前事不忘后事之师--缅怀英烈路，矢志不忘的信仰--不朽丰碑路，自豪感从这里冉冉升起--爱国教育路，探寻过去的故事--革命传奇路，追思革命伴侣--红色爱情路，不屈的民族精神--烽火军魂路，子牙河畔的记忆--追古溯今路，巍巍民族魂--革命朝圣路，重返红色摇篮--光辉追思路。

京津冀三地旅游部门联动，开通了旅游直通车和火车专列。北京市旅游集散中心与承德市旅游局、秦皇岛市人民政府，天津旅游集散中心与秦皇岛市山海关区分别就建立旅游直通车旅游线路签署合作协议，开通了北京—承德、北京—北戴河，天津—山海关旅游直通车。在北京铁路局和铁旅集团的支持下，开通了贯穿京津冀的“大好河山号”、“衡水湖号”、“西柏坡号”、“正定号”旅游专列，拉近了三地的距离，为京津冀游客出行提供了更多选择。

天津市旅游局党组书记佘清文介绍，推进京津冀旅游协同发展，一要解放思想，从实现国家战略的高度思考和谋划，跳出旅游看旅游，充分认识推进三地旅游协同发展的重大意义，要突出旅游合作发展在京津冀协同发展中的地位和作用，主动谋划，有所作为；二要坚持顶层设计，用世界眼光、战略思维审视和谋划京津冀旅游合作，建立起三地旅游部门的工作协调机制，积极探索如何利用好京津冀三地旅游资源的总体优势和比较优势，进一步加大资源整合力度；三要坚持问题导向，针对当前的主要问题，强化联动互动，强化市场的作用；四要选准突破点和切入点，加快推进“四个一体化”；五要充分发挥各自的优势，实现优势互补，“互利三赢”。

天津市旅游局局长阳世昊介绍，天津市高度重视与北京市、河北省的战略合作，长期以来有着良好的合作基础，借助9+10区域旅游合作组织、环渤海区域旅游合作组织、世界旅游城市联合会等平台，三地旅游业积极促进合作项目，积累了丰富的合作经验。京津冀旅游协同发展有条件、有基础先行一步，积极为京津冀经济圈和城市群的协同发展服务。

他指出，首先，要加强旅游顶层设计，做好京津冀区域旅游规划，纳入到国家层面的协同发展战略规划。根据三地的功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等协同发展规划，指导和调整旅游产业项目布局，共同优化京津冀旅游环境和公共服务。其次，共同编制旅游市场营销计划，联合开展旅游宣传促销活动，打造京津冀区域旅游品牌。旅游信息服务部门联动，充分利用各自旅游网站开通三地互访通道，建立“京津冀旅游专栏”。运用好三地间信息平台与品牌优势，构建京津冀旅游城市信息互通、资源共享的渠道，做好城市间旅游信息服务。再次，建立健全旅游质监执法互动协作机制，强化旅游市场执法检查合作，妥善处置跨区域旅游投诉，打造旅游诚信信息共享平台，创造良好的区域旅游市场环境。

河北省旅游局局长栗进路告诉记者，在京津冀协同发展的进程中，旅游业既是共振点和共赢点，又是切入点和突破口。日前，河北省旅游局与北京产权交易所签署合作协议,在投融资、资产流转等方面展开全面合作。北京市西城区旅游委与廊坊市旅游局签署合作协议，共同打造京冀一体旅游文化产品，加快推动京廊旅游合作进程。廊坊市旅游局还于北京市石景山区旅游委、天津市津南区旅游局建立定期联系机制。北京市海淀区旅游委与秦皇岛市旅游局签署合作协议,在智慧旅游领域开展全面合作,打造区域旅游互动示范区。由京津冀三地多家旅行社组建的京津冀旅游营销合作联盟正式成立,在打造统一品牌、互送客源等方面签署了合作协议。（记者 伍松林）