为进一步推进扎实推进我区“全域旅游示范区”创建工作，引领新常态下新疆旅游产业的新突破、新跨越。2016年7月13日—15日，自治区党委、人民政府在昭苏县召开“全域旅游示范区”创建工作推进会和创建标准培训班，学习传达全国全域旅游创建工作现场会会议精神，总结我区全域旅游创建经验，研究探索符合我区旅游发展实际的全域旅游创建、发展路径和模式。

2016年2月，国家旅游局适应经济发展新常态和大众旅游、个性化旅游新形势，从全局和战略的高度，提出了全域旅游的发展理念，并确定了262个全域旅游创建示范单位，我区昭苏县、温泉县、阿勒泰市、布尔津县、吐鲁番市、木垒县、巴里坤县7个县市被确定为首批创建示范单位。自治区党委、政府高度重视全域旅游创建和发展工作，为此专门召开全域旅游创建工作推进会，进一步统一全区的思想认识，高位推动我区全域旅游创建工作，同时在7个创建示范县市的基础上，特邀具备较好创建条件、具有强烈发展意愿的22个县市参加会议，扩大我区示范县市范围，充分发挥先行先试、示范引领作用，推动我区旅游业发展。

推进会的举办地昭苏县，在全疆首先提出全域旅游发展理念，并走出了一条符合当地特色的发展道路。昭苏县依托人文、历史、自然等资源，多规合一，以景区的理念规划整个昭苏，以景点的要求建设每个镇村，全力打造县域旅游景区。产业融合，与马产业、现代畜牧业、绿色工业、观光农业、康养产业、文化体育事业等特色产业相辅相成，融合发展，发展全域旅游。创新体制，昭苏县在党政统筹、顶层设计、三级联动、融合发展、旅游公共服务设施建设和全民共建共享等方面进行了大量有益探索，取得了初步成效，走在了自治区的前列。新疆的全域旅游发展模式起始于2013年昭苏县的探索和实践。

自治区党委常委哈尼巴提·沙布开在会议上强调指出，一是要落实自治区党委38次常委会会议精神，切实将思想认识统一到自治区党委的决策部署上来，统一到谋划发展的方向上来。二是要高度重视全域旅游示范创建工作，自治区党委、政府已明确将全域旅游列为今后新疆旅游业发展三大突破点之一，各级党委政府都要高度重视“全域旅游示范区”创建工作，立即行动起来，快速推进创建工作。三是坚持先行先试、示范引领，围绕六项指标迅速开展创建工作，，确保在自治区起到引领示范作用。四是积极探索符合我区特色的全域旅游发展道路，从发展方向，发展重点，找准发力点，明确责任等几个方面，加快推进创建工作。五是处理好全域旅游创建工作面与点（景区点与全域）的关系、政府与市场的关系、标准与特色的关系、开发与保护的关系、硬件和软件的关系、改革创新与系统提升的关系等六大关系。六是继续创新和完善新疆旅游行政管理的体制机制，建立“大旅游”综合管理的党政统筹协调机制。七是树立产业融合发展的思维理念，走融合发展之路。

自治区人民政府副主席史大刚站在全局和战略高度，提出以全域旅游为抓手落实好自治区党委张春贤书记“特色为要、文化为魂、自然为基、人民为本”的指示精神，以及应重视并防止可能出现的千城一面、一哄而上、简单模仿、缺乏创新等几个问题。

自治区旅游局党组书记李冀东代表自治区旅游局对我区全域旅游经验进行了总结，对下一步开展好全域旅游创建工作提出了指导意见。

推进会还对昭苏县乌孙山旅游服务区、白马旅游服务区、天马博物馆、天马旅游文化园等地进行了现场考察学习，对昭苏县全域旅游发展情况进行了实地体验、现场交流。会上，昭苏县介绍了全域旅游创建工作情况，温泉县等7家首批全域旅游创建示范单位作交流发言。7个发言单位，各具特色，分别从各自地域特色、存在问题、发展思路、推进措施等方面进行了广泛深入的交流，拓展了思路、丰富了举措、形成了共识，为我区全域旅游发展提供了有益的借鉴和宝贵的经验。

伊犁州党委政府领导、相关部门，各地州市分管旅游工作的领导，各地州市旅游局负责人，7个国家全域旅游示范区创建县市分管领导和旅游局负责人，22个拟创建县市分管领导和旅游局负责人，120余人参加会议。