据日本新华侨报网报道，为实现到2020年吸引4000万访日客人的目标，5月13日，日本政府在观光立国推进阁僚会议上确定行动计划。

据日本媒体报道，关于面向中国人的签证，行动计划上写明，将在2016年夏季前扩大在有效期内可多次入境的“多次签证”对象。也将提前放宽面向俄罗斯人的签证必要条件。受到熊本地震影响，日本九州的观光产业受到打击。行动计划当中也加入了实施赴九州旅行的宣传措施。

2015年，访日外国人数达到约1974万人。其中，需要签证的来自中国、俄罗斯、印度、菲律宾、越南5国的旅行者数达到约561万人。日本政府考虑以这些国家为对象，放宽签证发放条件，促使上述国家的民众赴日旅行。