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因地制宜探寻旅游发展新路

2016-04-22 来源:贵州省旅游发展委员会
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【导读】旅游业是经济拉动力强、产业关联度高、就业容纳量大的综合性产业,对扩大投资、增加就业、促进增收、带动扶贫等意义重大。省委、省政府把大旅游作为全拾三块长板”之一,明确要推动旅游业实现井喷式增长,确保今年全省...

旅游业是经济拉动力强、产业关联度高、就业容纳量大的综合性产业,对扩大投资、增加就业、促进增收、带动扶贫等意义重大。省委、省政府把大旅游作为全省“三块长板”之一,明确要推动旅游业实现井喷式增长,确保今年全省旅游接待人数、旅游总收入增长30%以上,有些地区要力争达到50%以上。推动贵州旅游业实现井喷式增长,应把打造以“山地公园省·多彩贵州风”为品牌的世界知名山地旅游目的地作为旅游发展的主线,把调整旅游供给侧结构性改革作为旅游发展的主轴,在“供给侧”上做文章、在“结构”上动手术、在“改革”上求突破,不断创造新供给、释放新需求,切实走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的旅游发展新路。

切实改善旅游市场结构。拓展入境、国内旅游市场。借助2015年贵阳市荣登“中国十大避暑旅游城市”榜首、梵净山入选“中国十大生态旅游景区”和今年贵州被美国《纽约时报》评选为“2016年全球52个最值得到访的旅游目的地”的良机,主动走出国门、走向省外,采取投放广告、文艺演出、特产展览等多种形式广泛宣传贵州自然风光、民族风情、特色风物,不断强化“多彩贵州”旅游文化品牌推广。开辟不同层次的旅游市场。运用大数据技术,对不同层次游客的出行方式、旅行轨迹、消费习惯等进行系统分析,精准制定产品策略和营销策略。始终紧紧抓住大众旅游这个主体,以景美价廉吸引更多游客,同时要积极稳妥地发展中高端旅游市场,避免盲目发展高端旅游,形成新的投资泡沫和低效甚至无效供给,带来资源浪费和产能闲置。发展重点群体的旅游市场。重点开发面向2亿老龄人口的旅游产品,根据其特殊需求改造景区景点住宿设施,提供便利和优惠。大力发展青少年旅游市场,抓紧建设一批研学旅游基地,为青少年开展夏令营、冬令营活动提供合适场所,给予价格优惠。不断丰富旅游产品结构。满足游客个性化、特色化、体验化的消费需求,围绕观光旅游、度假旅游和特种旅游产品这三种旅游产品基本形式,加快推进产品开发,实现量的扩大与质的提升有机统一。抓好龙头旅游;着力打造精品旅游;全力推进山地旅游;拓展新兴旅游。在全产业中引入旅游元素,以“旅游+”的形式开发旅游产品。

加快调整旅游产业结构。围绕吃、住、行等三个基本消费环节和游、购、娱等三个非基本消费环节推动旅游产业结构转型升级,下大力提高游、购、娱在旅游业中的产业比重,推动旅游业向中高端发展。努力提升旅游景区层次;重视旅游商品开发;积极发展游客参与度高的旅游项目。密切跟踪游客的消费需求,组织少数民族节日旅游、文艺演出、歌舞晚会、篝火晚会等,增加游客的参与性,让游客留得下、玩得好。

努力改进旅游企业结构。实现旅游投资主体从政府向社会资本转变,激发旅游企业活力,提升其产品和服务供给能力,适应旅游市场转型升级需要。主动引进国际知名旅游企业;大力扶持民族特色旅游企业。通过扶持具有引领作用的民族特色旅游企业,推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,打造跨界融合的产业集团和产业联盟,支持具有自主知识产权、民族品牌的旅游企业做大做强,甚至“走出去”成为国际品牌。

全面优化旅游生产要素结构。注重培养旅游专门人才;改革完善旅游用地管理制度;加强旅游信息服务;创新旅游投融资体系。探索搭建旅游项目产权交易平台和投融资平台,设立贵州旅游产业发展基金,鼓励风险投资基金、私募股权基金积极参与旅游项目开发建设。

主动拓展旅游区域结构。打破区域之间的合作障碍,让区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,进而实现旅游全域化发展的目标。加快构建全省旅游发展布局;积极融入“一带一路”和“美丽中国”战略体系。开通贵阳机场更多国际航班和旅游包机航线,将其打造成我国西南空中交通枢纽和连接东南亚的支点机场。切实推动旅游业从“景点旅游”向“全域旅游”转变。全面普查贵州旅游资源,按照旅游资源禀赋建设独具特色的旅游区域,将重要景区升级为“国家公园”,实现景区从旅游中转站向旅游目的地的转变。大力实施“旅游+”战略行动,推动旅游业与其他产业实现跨界融合,延长旅游业产业链条,实现游客高品质一站式旅游。

建立健全旅游体制机制结构。推动旅游业发展是一项系统工程,涉及面广,必须创新体制机制,促进各部门各领域各环节之间的联动,从制度上保障旅游业可持续发展。推进旅游行政管理体制改革。既要充分发挥市场“无形之手”的作用,也要更好发挥政府“有形之手”的作用,提升政府自身的管理和服务效率,促进旅游市场的发育和旅游企业的发展。建立景区管委会管理制度。完善假日制度。健全市场监管体系。加大文明旅游宣传引导工作,杜绝乱刻乱画、随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为。通过标本兼治营造良好的旅游环境,让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心。

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