4月20日，《兰州市实施道路率先畅通工程工作方案》正式印发。方案提出，要按照“3年明显改善、5年有效解决”的步骤，2017年建成城区三环路(即高速内环线);到2018年，城区内环路、二环路、三环路(即高速内环线)全面形成;到2020年，全面建成“139”城区道路网和“321”环城公路网。

　　1 东西贯通为主南北联系为辅

　　《方案》提出，我市要按照“内畅外通、互联互通、率先畅通”的总体要求，立足兰州作为丝绸之路经济带核心节点城市、西北综合交通枢纽和国家向西开放战略平台的重要定位，主动适应经济发展新常态，坚持交通基础设施优先的战略取向，以疏通市内城区道路网和联通对外瓶颈公路网为主攻方向，加快构建“人便于行、货畅其流、便捷高效”的兰州市道路网，实现城市内外路网合理对接、高效衔接，全面提升道路交通对大兰州都市经济圈、兰白经济区乃至全省经济社会发展的支撑带动能力。

　　我市要实施道路率先畅通工程的发展目标是：构建“139”城区道路网，保内畅，按照构建“东西贯通为主、南北联系为辅”的网络化骨架和“布局导向、功能分层、路网分级、有序衔接”的组织方式，着力构建“一横三环九纵”城区道路网体系(其中“139”中的三环路即城市总体规划中的南山快速路、北山快速路与“321”环城公路网高速内环线重合)。通过完善“139”城区道路网体系，加快实施车行上跨下穿和人行过街通道工程及慢行系统、公共停车场建设，打通未通道路，提升道路整体效能，实现中心城区对外道路交通、城市快速联系交通、组团间集散交通的分流组织和高效运行。

　　据悉，完善后的“139”城区道路网由基础设施建设及骨干路网体系建设(包括南环路、北环路，南北九纵道路及黄河桥梁，未通道路，区域节点立交，区域微循环，既有道路拓宽改造，公共交通建设，交通需求管理，绿色出行)、城市交通系统管理(交叉口优化，停车设施建设与管理，道路交通标志标示系统完善)、智能交通建设(控制系统，物联网，非现场执法系统)以及城市功能布局调整(企业出城入园、物流园搬迁及建设)等五大方面的内容组成。“139”骨干道路网规划建设总里程约228公里，截至2015年，已建成约184公里，剩余待建里程约44公里，估算投资约176亿元。规划中剩余待建的道路及其他路网具体由市建设局组织建设单位按计划、分年度实施，其中三环路即“321”环城公路网高速内环线由省交通厅组织实施。

　　2 “321”环城公路网建设里程约1952公里

　　要构建“321”环城公路网，保外通。重点要结合大兰州都市经济圈和兰白经济区一体化发展格局，以解决国家公路兰州城市过境、城市内外交通有效衔接和对外辐射服务问题为核心，按照“环线+放射线”的布局模式，整合国省干线公路通道资源，加快构建和完善以兰州为中心、呈“轮辐状”的“3环21射”的“321”环城公路网，高效衔接城区内外路网，畅通城市主要出入口，强化对外交通联络和延伸辐射。

　　“321”环城公路网建设里程(高速三环线含白银市、定西市、临夏州境内部分路段)约1952公里(兰州境内1873公里)。截至目前，已建成里程665公里，在建里程424公里，规划待建里程863公里。高速绕城环线和出口路放射线原则上按高速公路标准规划建设;普通国省道放射线原则上按二级以上公路标准规划建设;重要出口路段或其他重要路段可按一级公路标准规划建设。

　　3 2016-2020年计划新增出入口15个

　　要加快建设内外道路连接线，保便捷。在“139”城区道路网和“321”环城公路网布局规划的基础上，加快畅通兰州城区33个出入口(高速公路出入口15个、预留高速出入口2个;普通国省道出入口16个)，联通城市内外路网衔接节点，加快实现“321”环城公路网与“139”城区道路网有效对接、顺畅衔接。

　　据悉，衔接内外道路网建设任务主要是，加快畅通兰州城区33个出入口(含2个预留出入口)，目前已建成出入口18个，其中：高速公路出入口8个;普通国道出入口10个。2016-2020年计划新增出入口15个，其中：高速公路出入口9个;普通国道出入口6个。共建设连接线8条，总长约32.95公里，计划投资29亿元。同时，在现有G30连霍高速榆中县定远镇猪咀岭处和G6京藏高速皋兰县忠和镇处，分别新建一处10进18出28个车道的主线收费站，作为我市新的兰州东、兰州北高速收费站。适时取消原有城区内柳沟河、兰州东(东岗)、兰州(天水路)、兰州北(北龙口)、付家窑收费站，将原有穿越城区的定远至忠和高速公路改为市政快速道路，有效解决因高速公路收费导致的交通拥堵问题，进一步拓展城市空间。

　　4 4年内在中心城区建设人行过街通道100座

　　要推动互联网+现代交通，保高效。在加快市内外道路基础设施网络建设的基础上，积极推动互联网与交通运输深度融合，通过基础设施、运输工具、运行监控等互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展，实现兰州交通信息服务“一点通”、公众出行“一卡通”、服务监督“一号通”，在兰州市率先形成畅通安全的快速交通网络、便捷舒适的道路客运服务网络和集约高效的公路货运服务网络。

　　要加快大型公共客货综合枢纽站场建设，促进城内、城际客货运输衔接高效化、便捷化，实现旅客“零距离换乘”，货物“无缝隙衔接”。要加快推进城市轨道交通建设，解决路侧公交专用道、公交运能和速度提升等问题。结合城市轨道交通1号线、2号线(一期)建设，合理调整优化公交线路，构建“快、干、支”公交线路网。要增强公共交通竞争力和吸引力，到2018年，全市公交基础设施水平明显提升，公交出行分担率力争达到54%，万人公交车辆保有量达到17标台，公交线路网比率达到68%，公交站点实现500米全覆盖，公交车进场率达到85%以上，公交站场面积平均达到110平方米以上，港湾式停靠站设置率达到13%以上，公交专用道设置率达到18%。构建安全可靠、便捷高效、绿色环保、舒适文明的兰州公共交通服务体系。

　　此外，要优化公共停车场建设，按照区域差别化、类别差异化、供应差异化的原则，完善公共停车场建设以及建筑物配建标准。要完善人行过街设施建设，2016-2020年计划在中心城区建设人行过街通道100座。