图为张掖市旅游文化体育医养融合发展大会会场

3月14日下午，张掖市旅游文化体育医养融合发展大会在张掖宾馆会议中心召开。

张掖市委副书记、市长黄泽元主持会议并作重要讲话。

黄泽元强调，各县区、各部门要牢固树立旅游文化体育医养融合发展的思想理念，积极适应经济发展新常态，以经济转型升级为主线，以全域旅游为统揽，积极推进张掖市旅游业供给侧结构改革，切实强化各方责任，奋发努力、迎难而上，全力推进全市旅游文化体育医养融合发展，为创建全省乃至全国旅游文化体育医养融合发展示范区做出积极贡献。

黄泽元指出，旅游文化体育医养融合发展体现了五大发展理念新要求，顺应了经济转型升级新趋势，强化了全市资源支撑能力，拓展了市场发展空间，必将通过整合旅游文化体育医养“四大要素”，产生乘法效应甚至几何效应，形成更多的产业发展新业态和新模式，从而创造新需要、满足新需求。

黄泽元就当前和今后一个时期如何推进旅游文化体育医养融合发展提出四点要求：一要确立融合发展的战略地位，尽快创建省级旅游文化体育医养融合发展示范区，力争创建国家级融合发展示范区。把旅游文化体育医养融合发展作为全市旅游产业发展的重大战略，具体体现在各级领导干部发展理念中、工作安排部署中、投资方向和重点项目建设中。二要以融合发展规划为纲、专项规划跟进，形成科学合理的规划体系。围绕“十三五”规划编制，把融合发展规划纲要的思路重点贯穿到文化产业发展、体育事业发展、医疗养生等各项专项规划当中，努力做到纲举目张、纲引目随。三要建设一批融合发展重大项目，打造一批融合发展重要平台，形成全市融合发展的新格局。各级各部门要狠抓项目建设，以最优惠的条件引进知名旅游文化企业，全力打造融合发展的融资平台、服务平台、展示平台，进一步创新完善全市融合发展体系。四要启动全域旅游示范区创建工作，全力做到出成果、打品牌、树形象，使张掖旅游出彩，为甘肃旅游乃至中国旅游添彩。按照全域旅游的要求补齐短板，解决好景区建设、配套设施、服务标准不达标等问题；按照创建张掖省级全域旅游示范区、肃南国家全域旅游示范区的标准，进一步完善基础设施建设和社会管理水平；从张掖现实出发，打造全域旅游特色；以融合发展规划为引领，打造全域旅游品牌，营造包容开放的社会环境，展示张掖旅游良好形象。

黄泽元就做好全市2016年旅游文化体育医养融合发展工作作出了安排部署。一是抓好重大项目建设工作。目前张掖市发展旅游产业的时机和条件都很好，要围绕旅游文化体育医养融合发展，加快大项目、大景区建设进度，促进旅游产业转型升级；将旅游景区的晋等升级作为抓项目的一项重点工作，切实抓紧抓好。二是抓好服务管理水平的提升。提升旅游服务管理水平，既是张掖市旅游产业发展的短板，也是发展旅游产业的工作重点。要“必做于前”，超前谋划，积极作为，规范旅游市场秩序，严防形成旅游“黑色利益链”；要“必做于细”，坚持细处着眼、抓住细节，做好旅游服务管理全过程、各环节的工作；要“必做于严”，坚持从严管理，对各类旅游市场违法违规行为的查处绝不面软、心软、手软，形成威慑力；要“必做于实”，坚持换位思考，采取务实有效的措施，做好旅游市场管理服务工作，防止管理简单化、表面化，更不能扬汤止沸、南辕北辙。三是创新旅游市场监管工作。进一步完善旅游投诉和应急联运处置机制，以强化首问责任为核心，切实做好旅游投诉受理、交办、查处、反馈、问责等重点环节的工作。建立旅客投诉先行赔付机制，市财政配套100万元设立旅客投诉先行赔付基金，对涉及外地游客的消费纠纷，只要事实清楚、责任明确，由先行赔付基金将商家应该退回或赔付的款项支付给游客，然后再追究责任主体，有效解决“赔付慢”的难题，让外地游客乘兴而来、满意而归。组建旅游警察队伍，在市、县区公安局加挂旅游警察支队、大队的牌子，在全市4A级以上景区成立警务室，开展旅游市场治安管理、信息咨询和应急救助等服务工作，最大限度解决旅游纠纷，保障旅游从业人员权益，维护来张游客人身财产安全。四是抓好全民旅游宣传行动。创新宣传方式，强化日常宣传，开展深度宣传，动员全民参与，确保全民旅游宣传行动持续升温。五是抓好“红色旅游年”系列活动。加快完善全市红色旅游发展规划，启动建设红西路军梨园口战役遗址公园、红西路军纪念馆第二陈展室布展等重点项目，开发红色旅游项目和红色文化产品，积极申报全国红色旅游基地；精心承办国防大学和甘肃省委主办的纪念红西路军征战河西80周年主题活动，组织开展2016中国·张掖红色旅游启动仪式等系列活动，策划编排大型红色历史歌舞剧目，彰显红色文化的独特魅力和号召力、感染力；积极打造培育旅游精品线路，使红色旅游成为张掖旅游的新热点。六是抓好旅游文化体育医养领域创业创新。牢牢把握全国小微企业创业创新城市基地示范的大好机遇，积极引入一些成熟业态和成功模式，引进一批企业者团队，引导小微企业增强企业创新能力，充分发挥辐射带动作用，不断壮大旅游综合实力。

会议传达学习了全省旅游工作（视频）会议和全省文化产业大会精神。表彰奖励了2015年度全市创建A级旅游景区和星级饭店工作先进单位、2015年度“引客入张”先进旅行社、2015年度全市旅游产业开发工作先进单位。

张掖市委副书记陈星灿出席会议；市委常委、宣传部长康清安排了旅游文化体育医养融合发展相关工作；市人大常委会副主任赵慧琴、副市长王向机出席会议；副市长赵学忠全面总结回顾了“十二五”旅游产业发情况，安排部署了2016年旅游重点工作，并代表市旅游产业领导小组与六县区政府及市直相关部门单位签订了2016年度旅游产业开发工作目标管理书；市政协副主席柳延福，市政府秘书长阎仲出席会议。