为认真贯彻落实省委经济工作会议、省人代会和全国旅游工作会议精神，回顾总结我省“十二五”和2015年旅游业发展情况，分析当前面临的新形势、新任务，部署2016年工作，谋划“十三五”发展目标，2月25日，全省旅游工作会议在开封召开。

省旅游局党组书记、局长寇武江做工作报告，局领导周保建、张凤有、倪豫州、朱建伟、李宗军、潘进军等出席会议，省旅游局巡视员何琳主持会议，开封市市长侯红出席会议并致辞。各省辖市、省直管县（市）旅游局（委）局长（主任）、部分旅游重点县（市）旅游局局长，5A级景区及宝天曼、芒砀山、红旗渠?林州大峡谷景区主要负责人，部分省直出境游组团社主要负责人，部分旅游院校（系）及旅游专家代表，省旅游协会、省旅游促进会负责同志，省旅游局机关各处（室）及局直单位主要负责同志及部分媒体记者参加会议。

会议传达学习了李克强总理、谢伏瞻省长、张广智副省长关于旅游工作重要批示精神和汪洋副总理重要讲话精神。省旅游局党组书记、局长寇武江对“十二五”特别是2015年全省旅游业发展情况进行了回顾，他表示，“十二五”期间，省委、省政府高度重视旅游业发展，各级党委、政府不断加强对旅游工作的领导，促进了旅游业大发展。2015年，全省接待海内外游客量和旅游总收入实现了双“破五”，分别达到５.18亿人次和5035亿元，同比分别增长13.12%、15.32%，比2010年分别增长了100.7%、119.4%，“十二五”期间年均分别增长14.9%、17%，超额完成“十二五”规划目标，省局连续5年获省政府责任目标考核先进单位，旅游业在稳增长、调结构、扩内需、惠民生等方面发挥了重要作用。主要有五方面特点：一是着眼形成合力，旅游业发展氛围浓厚；二是着眼要素完善，产业素质明显提升；三是着眼提质增效，转型升级步伐加快；四是着眼市场拓展，“老家河南”品牌影响更加广泛；五是着眼游客满意，旅游市场秩序更加规范。

会议指出，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是让河南旅游更加出彩的关键时期。总体来看，我省旅游业发展面临着地位趋好、经济向好、政策利好、资本看好、各方叫好等良好的发展机遇，但也存在着旅游经济开放性与内陆观念封闭性的矛盾，旅游边界无限性与协调职能有限性的矛盾，游客需求多样性与旅游供给不足的矛盾，旅游形象脆弱性与危机管理缺失性的矛盾，旅游竞争无序性与法制配套滞后性的矛盾，旅游发展持续性与旅游投资功利性的矛盾，旅游公共服务设施供给与旅游爆发式、井喷式市场需求不相适应的矛盾等不利因素，全省旅游业要立足省情和客观实际，主动作为，勇于担当，确保旅游业持续快速健康发展，在中原崛起河南振兴富民强省中发挥更大作用。

会议指出，全省“十三五”旅游业发展的指导思想将全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，适应经济新常态，以深化改革、转型升级、提质增效为主线，以项目建设为载体，以市场开拓为抓手，突出创新驱动、开放合作、保护优先，推动旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假体验并重转变，旅游服务向优质化、个性化、标准化转变，倾力打造旅游品牌，全力推动产业融合，大力推进扶贫攻坚，着力优化市场环境，形成全省旅游产业持续健康发展的常态化，初步实现中国全面小康型旅游产业强省的战略目标。

“十三五”预期目标是：全省游客接待量、旅游总收入年均增长分别达到11%、13%左右，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过全国平均水平。

2016年旅游工作的预期目标是：全省接待海内外游客5.7亿人次，实现旅游总收入5689.6亿元，分别比上年增长11%、13%以上。

会议强调，“十三五”时期全省旅游行业要坚持“五个理念”，强化“五个支撑”，着力发挥“五个作用”即旅游业稳增长、调结构的引擎作用，旅游业促就业、惠民生的富民作用，旅游业扩开放、促创新的引领作用，旅游业保环境、促生态的绿色作用和旅游业展形象、显实力的窗口作用。

会议强调，2016年是“十三五”开局之年，也是我省旅游业转型升级的攻坚之年。全省旅游业要坚持观念转变与结构调整同步、投资驱动与消费拉动并重、硬件完善与软件提升并举，做精旅游产品，做大客源市场，做优旅游服务，做靓主题形象，做高综合效益，为全省经济社会发展提供新动力、打造新支撑。要重点把握以创新为动力，打造旅游发展新引擎；以协调为手段，形成全域旅游、全面发展新格局；以绿色为基调，厚植旅游发展新优势；以开放为带动，拓展旅游市场新空间；以共享为目标，体现旅游产业新担当；以制度为根本，建立旅游市场新秩序；以落实“两个责任”为核心，全面推进从严治党等七个方面的工作任务。

2015年，全省旅游行业深入贯彻落实省委省政府和国家旅游局关于加快旅游业改革发展的一系列重要指示精神，紧紧围绕全年各项目标任务，积极推进旅游业转型升级、创新发展，在旅游项目建设、企业经营管理、旅游营销推广、人才教育培养等方面涌现出一批创新发展优秀项目和优秀个人。为进一步激发全行业改革创新热情，增强先进典型的示范引领作用，促进河南旅游业持续健康协调发展，在本次全省旅游工作会议上，省旅游局联合省人力资源和社会保障厅表彰了“2013—2015年度全省旅游系统先进集体和先进工作者”，宣读了“2015年度全省旅游工作先进单位”和“首批河南省平安景区创建先进单位”。

会上，开封市、三门峡市、林州市、栾川县、清明上河园等单位还进行了交流发言。站在“十三五”的全新起点，河南旅游业新一轮发展蓝图正徐徐展开。推进“旅游+”、全域旅游融合发展，努力把河南旅游业提升到国际先进水平。重任在肩，既是挑战也是机遇，河南旅游业必将迎来更加辉煌的发展，为持续推进全省旅游系统转型升级打开新局面。