“虽然目前云南有800多家旅行社，昆明有400余家，但是昆明有一半数量的旅行社长期没有经营业务，在业内称之为‘僵尸社’。”昆明市旅行社行业协会会长、昆明风光国旅总经理朱伯威说，由于行业没有强制退出标准，所以这些旅行社即便不开展经营业务，也始终存在。缘何如此多的旅行社都是“僵尸社”？《工人日报》记者对此展开了调查。

   “零负团费模式导致‘僵尸社’到达一个临界点。”多位云南旅游业领军人物向记者表达了这个观点。云南是这种模式的重灾区，零团费早已做不到，而昆明旅行社多是负团费接客，且在近两年愈发厉害，已经达到每位游客负1600元的地步。也就是说，外地的组团社每发一位客人给昆明的地接社，地接社不光不挣钱，还要以每人1600元的价格倒贴给上游(不含机票)。两年前，地接社需要倒贴1000元。

    一位业内人士透露，昆明很多旅行社靠高回扣、高佣金才能活下去。“云南的玉器、银器资源是一大特色，购物店就采取返佣的方式，给旅行社回扣，最多达到70%，即珠宝商每卖100元商品，要向旅行社交70元。”一位不愿意透露姓名的导游告诉记者，购物返佣给旅行社的诱惑太大了，所以现在旅行社在赌概率。而因为要向旅行社交钱，这就直接促成了珠宝商家提高定价。

   “以前旅行社还可以做到盈亏平衡，现如今昆明旅行社只要开张就亏损。”上述人士指出，昆明旅行社间的竞争很惨烈，已经过剩。

   “旅游产业不健康”，有关监管部门并非没有注意到。根据国家旅游局局长李金早的说法，不合理低价是旅游市场乱象“百病之源”。昆明等地接连出现“导游辱骂游客、强迫购物消费”事件，根源都是不合理低价。

    记者调查发现，昆明市场上不少小旅行社都是挂靠在大旅行社经营的，对外宣称是大旅行社的某个部门。对旅行社经营管理者来说，承包挂靠是个比较简单的经营管理方式，旅行社对其承包者的管理方式粗放，甚至失控。很多旅行社以“赌团”的心态经营，有利润就接单，没有盈利就不开展经营业务。尽管如此，行业却没有强制退出机制。

    对此，行业主管部门调研之后，认为旅行社的问题在全国都带有共性，要改变这种“僵尸社”的局面，需要在行业中扶持一些大的旅行社，树立起行业的标杆，引领整个行业结构优化发展，鼓励旅行社集团化发展趋势。