图为省旅游局党组书记、局长何伟传达全国旅游工作会议精神

2月5日，省旅游局召开党组2016年第3次理论中心组学习会议，传达学习全国旅游工作会议精神，认真学习了国家旅游局李金早局长在全国旅游工作会议上所作的《从景点旅游走向全域旅游，努力开创我国“十三五”旅游发展新局面》的工作报告精神，并对贯彻落实工作做了安排部署。省旅游局党组书记、局长何伟主持会议并讲话。

省旅游局党组成员、副局长杨宇宏、火玉龙、王富民，局党组成员、纪检组长刘萍，局副巡视员王保祥出席会议。

何伟指出，这次全国旅游工作会议是一次高规格、大容量、高质量、大成效的会议。李金早局长站在“十二五”收官、“十三五”开局转承点上，全面总结回顾2015年工作，谋划部署“十三五”和2016年重点旅游工作，体现出全球的视野、战略的智慧、精准科学的方法和开天辟地的魄力。李金早局长的报告，站位高远，气势磅礴，纵横捭阖，务实创新，为甘肃旅游“十三五”和2016年的工作指明了方向。

对于如何贯彻李金早局长讲话精神，何伟局长提出了五个方面的要求：

一是突出使命担当抓落实。李金早局长的报告，在分析全国经济提速换挡、动力转换、整体仍然下行的形势下，作为一枝独秀、风景独好的旅游业，已经被时代由经济建设的边缘推到了国民经济的中心和主战场。报告回答了旅游怎么由配角转换到主角这一问题，旗帜鲜明地提出从景点旅游走向全域旅游的重大命题。这一命题不仅仅是一个景区景点边界扩大的概念，而是体现了旅游的大变革、大格局、大联合、大整合、大支撑、大担当。全域旅游贯穿了旅游对国民经济从一产到三产、从城市到乡村、从物质到精神、从生产到生活的立体的、综合的、深度的支撑、影响和拉动，充分体现了旅游业在新常态下横刀立马、舍我其谁的使命担当和宏大气魄。甘肃旅游工作要紧紧围绕这一主题谋划安排，要从敦煌、嘉峪关、甘南等有条件的地区先行试点抓起，向全省推开。

二是突出改革创新抓落实。李金早局长的报告，蕴含了一系列新观点、新理念、新论断、新举措，改革创新贯穿报告始终，包括了发展理念的创新、旅游模式的创新、体制机制的创新、工作方式方法的创新等等，体现了改革创新的高超智慧和宏伟魄力。甘肃在落实中要大胆改革创新，在全域旅游示范区创建、大景区体制改革、创新乡村旅游扶贫工作机制、实施厕所革命技术创新、构建全新旅游统计体系等方面取得更大突破。

三是突出旅游惠民抓落实。李金早局长的报告，瞄准全面建成小康、全面脱贫目标任务，对乡村旅游、旅游精准扶贫脱贫做了进一步的部署，提出“十三五”旅游将带动17%的贫困人口实现脱贫，旅游就业人数占总就业人数10.2%，旅游成为扶贫攻坚的生力军。同时，报告也对西部地区、贫困地区旅游发展有许多倾斜支持，如，提出推动新增建设用地指标可优先安排给中西部地区，支持中西部利用荒山荒地等开发旅游项目，支持少数民族地区和丝绸之路沿线地区建设自驾车房车营地等。对我们贫困落后的省份是极大的鼓舞，也提出了更高的要求。我们要在旅游富民、旅游精准扶贫上进一步细化、实化、精准化措施，确保年内通过旅游扶贫带动17万人口脱贫。

四是突出破题导向抓落实。李金早局长的报告，在分析旅游业面临的形势时，明确指出了“12个不适应”。对下一步工作部署以问题为导向，从关键环节入手，在供给侧改革、旅游市场治理、服务短板、导游管理体制改革和旅游人才队伍建设等方面有针对性地解决痼疾顽症，下猛药整治，从根子上动手术，力度很大，我们在贯彻中要真正把薄弱点转化为发力点，使问题导向转化为破题指向，在提高旅游产品供给、提升旅游服务质量、维护导游权益、规范市场整治等方面取得新的成效。

五是突出平台打造抓落实。李金早局长的报告，提出了许多工作支撑平台和抓手。如举办首届世界旅游发展大会、举办中韩、中印、中美等系列旅游年等，构建国际交流合作发展平台。创建全域旅游示范基地、特色旅游目的地，开展导游改革试点，推进红色旅游国际外交，提出发挥旅游舆论正能量的“10大行动、8大活动、7大平台、3支队伍”举措等等，形成新的工作平台和抓手。我们要对接好这些平台和活动，要在国家局的整体活动中有声音、有行动、有位置，形成全局一盘棋，上下互支撑的局面。

何伟最后对召开全省旅游工作会议，贯彻全国旅游工作会议精神进行了安排部署。全省旅游工作会议将于2月底以省政府名义召开，夏红民副省长将作重要讲话，对2016年全省旅游工作进行全面部署。目前，省旅游局正在围绕开好全省旅游工作会议细化方案，抓紧筹备。

省旅游局机关各处室、直属事业单位负责人参加了会议。