导游、旅行社、旅游购物店好不好，由谁评价？如何评价2016年，昆明市旅发委将通过“官方+协会+游客”相结合的三轨制，构建旅游要素综合考评体系，为游客提供更全面、准确的参考。

三轨制中的“官方”，是指1月1日起云南实行的旅游年度计分管理。根据云南省旅发委《旅游企业和从业人员的计分管理办法》，计分管理实行年度10分制，根据扣分情况采取相应的惩处和管理措施。

除对旅游企业和导游实施计分管理外，还将考核分值与相关市场退出机制挂钩。一次性被扣10分的旅行社、导游及旅游购物企业，将被责令退出市场，收回经营许可证或者导游证以及等级认定证书；一年内累计扣除达10分以上的旅行社、导游及旅游购物企业，将予以限期整改、降低或者取消等级处理。

“协会”，则是指市旅发委两年前创新推出的旅游企业动态评价体系。按照市旅发委《旅游企业动态考评办法》，由各旅游行业协会对旅游企业和从业人员实行加分、扣分的动态计分管理，并按季度发布旅游“红黑榜”。例如，对一名导游来说，参加昆明导游技能大赛并获奖，按照《昆明市导游人员服务质量等级划分与评定动态管理办法》规定，将获得3分加分；参加导游义务公益讲解活动，按规定将加2分；收到一封游客表扬信，按规定将加1分。但如果提供的旅游服务不符合规范要求，按规定将被扣8分。

“在官方计分管理、协会动态考评的基础上，今年，我们将加入游客满意度评价意见，形成‘官方+协会+游客’的综合评分，让评价更加全面、完整。”市旅发委质规处处长董荣介绍，游客满意度评价将结合导游电子导游证机制，依托昆明智慧旅游平台来实现。游客在手机上输入所乘坐旅游大巴的车号或者扫描导游的二维码，就能查到自己所在旅游团队的情况，了解导游、旅游大巴驾驶员的服务质量和等级信息，并能对导游、旅游大巴驾驶员的服务质量以及旅行社等进行打分评价。通过智慧旅游平台的后台数据汇集，最终形成对旅行社、导游、旅游大巴驾驶员的累计评价。

“我们希望通过打造旅游要素综合考评体系，使官方的静态等级评定、游客的满意度评价和作为第三方的旅游协会的动态考评有机结合起来，为游客选择旅游产品提供更加权威、准确、全面的信息参考。”董荣说。

据介绍，旅行社、导游、旅游购物企业的综合得分情况，今后将在昆明旅游网上实时发布。同时，游客在扫码时也能查询、了解自己所在团队涉及的旅行社、导游、旅游企业等的评分情况。