1月18日，在政协甘肃省十一届四次会议全体大会上，民进甘肃省委员会建议，我省应通过推进简政放权等措施，理顺景区资源产权关系，将我省打造成全国最佳自驾游目的地。

多头管理甘肃省旅游产业难形成发展合力

民进甘肃省委员会在大会发言中认为，近年来，旅游产业发展的周期、政策机遇和各地政府群众提供推动旅游产业发展的热情动力相耦合，使得我省旅游产业在经济下行压力持续的情况下迎来了井喷式发展。

但是，目前我省旅游产业发展还存在管理体制不顺畅、资源配置不合理、产业之间不融合等三方面的问题。

据了解，我省旅游景区存在着条块分割、多头管理、行业壁垒等众多问题，使得各市州无力统筹辖区资源，难以整合开发利用，难以调动地方政府的积极性。景区资源按部门线性管理的方式，容易导致缺乏联动，难以形成合力，不利于旅游资源优势转化为旅游产业优势。

分割部门利益理顺景区资源产权关系

为此，民进甘肃省委员会建议，我省应改变目前景区资源由部门“按线”管理的思路，以解决部门利益分割为重点，简政放权，将景区资源统一下放到市(州)一级政府，由市(州)一级政府“按片”统一管理，调动地方的积极性，从而理顺景区资源产权关系，便于景区进行引资融资。原属于各个部门的职责也统一下放，文物、林业、水利等有关部门不再直接参与景区景点利益分配，只负责对地方景区文物保护、天然林保护、水资源保护等职责的监管和指导。

同时，成立由省长担任组长，由旅游、财政、规划、国土、文化、林业、水利等相关部门参与成立的省级文化旅游产业开发领导小组，加强协调，形成合力，统筹各种资源，支持文化旅游产业发展。协同丝绸之路沿线各省区，参与制定丝绸之路文化旅游行业标准，并启动人大立法程序，将行业法规上升为地方性法规。配齐旅游部门执法力量，加大对文化旅游市场参与者的监管，净化旅游市场，避免旅游市场“劣币驱逐良币”现象出现，为打造丝绸之路精品旅游线路保驾护航。

将甘肃省打造成全国最佳自驾游目的地

民进甘肃省委员会同时建议，将加强我省文化旅游产业宣传的内容体现在“十三五”文化旅游产业发展规划中。由省财政和各市级地方政府单列预算资金，支持有关媒体持续加大对我省文化旅游产业的宣传力度。对省内沿线高速公路、国道标牌广告，以政府购买社会服务的方式进行文化旅游宣传展示，清理有关不雅广告泛滥的现象。注重网络宣传力量的投入，设置专项资金，激励社会各界撰写有关我省文化旅游攻略，扩大甘肃文化旅游影响力。

此外，在“十三五”期间出台有关鼓励自驾游市场的扶持政策，鼓励民间资本投资建设自驾游营地、设施建设。放水养鱼，加大道路设施养护力度，对自驾游道路通行费、停车费进行折扣优惠，并扩大甘肃自驾游的宣传，将我省打造成全国最佳自驾游目的地。(记者 师向东 崔亚明 王钊)

原标题 民进甘肃省委员建议:将甘肃打造成全国最佳自驾游目的地